延和二年秋九月初七。
建章宫里，刚刚下过雨，宫阙中有些湿滑。
张越走在其中，眼观六路耳听八方，始终保持着沉默。
前两天，他的长子张戈在旧建文君官邸举行了盛大的持弓典礼。
观礼嘉宾数以百计，连天子和皇后、太子都派了使者观礼，并赐下重赏。
而这个仪式之后，张越就又要出征了。
昨日，天子已经正式下诏，命张越以鹰杨将军行凉州刺史事。
看似只是低配了一个区区刺史的头衔，实则是给与张越在凉州地区活动、作战，并节制凉州郡国，管辖内外大小事务的特权。
当然，现在来说，还只是配上这个官衔，本质并没有改变，西域和匈奴，依然是李广利的盘中餐。
张越不过是获得了可以在河西活动的权力，并拥有了调动、节制与处置河西四郡，以及整个凉州军政资源的权力。
但，对外开战以及对匈奴作战，依然是李广利的职责。
当然，要是李广利hold不住了，那就另算。
“将军……”在温室殿门口，郭穰迎上来，陪着笑道：“您来了，陛下在偏殿等候……”
张越却是看向左右，低声问道：“为何今日宫中气氛如此沉寂？”
郭穰闻言，脸有些僵，但想了想，似乎是感觉肯定瞒不过张越，也可能是觉得自己不说，其他人也会说，于是道：“早些时候，宫中有几个小宦官，私底下搞了些犯忌讳的事情，为陛下察觉，尽皆杖毙，陛下由命奴婢严查，这些日子，又查出了好些个类似的事情……”
“陛下因之龙颜震怒，已命执金吾韩公入宫督查……”
张越听着，好奇了起来，宫内的事情，素来都是宫内自己搞定，很少会调执金吾或者卫尉、太常的人入宫，于是问道：“这些人做了什么？”
“此事……一言难尽啊……”郭穰低着头，有些尴尬：“将军应是知道，宫中宦者，皆是以蚕室之刑而入……”
“然而，宫中孤寂，一些老宦者便会压迫新来的小宦官，凌辱和欺压他们，让其等衣妇人，行龙阳之好，甚至……”郭穰低下头来：“如民间般三妻四妾……”
张越一听，笑了起来，心里暗叹，果然是城会玩！
不过仔细想想，好像这宫阙之中，出现这样的事情不奇怪。
特别是在如今这个时代，绝大部分宦官，因为腐刑手术的缺点，其实割掉的不是小勾勾，而是小蛋蛋。
换而言之，其实他们依旧有一条大雕……
自然，在宫中搞这种事情，乃是大忌，发现的话，肯定是所有参与者统统得死翘翘。
而且，肯定会搞的很大。
毕竟，现在有人玩龙阳之好，将来会不会把手伸到宫女甚至妃嫔身上？
而，作为谒者令，郭穰在此事上责任重大。
现在，随着事情进一步发酵，他身上的压力也是不断增大。
生怕牵扯到自身，引来杀身之祸，所以也是小心的很。
倒是张越，多嘴问了几句，知道了些内情。
这个事情的起因，乃是一个姓戴的小黄门，私底下将一个新入宫的王姓小宦官当成了自己禁脔。
结果，那王姓小宦官因为生得俊俏，肤白，被另外一个老资格的宦官看上去了。
两者相争，引爆事情，惊动了上面。
据说，这些人玩的好野。
龙阳君当年的事情，不过基操。
许多后世熟悉的操作，这西元前的宦官们也玩的贼溜。
什么冰火、独龙，让人眼花缭乱，难以直视。
张越知道后，只能说贵圈真乱，基者无敌。
不过，此事和张越无关，倒是可能影响整个皇宫内外，可能下次他回来，这汉家宫廷的制度就要大变样了。
跟着郭穰一路前行，进入温室殿中，而天子，早已经在等他了。
“陛下！”张越上前行礼。
“将军来了，坐！”天子摆摆手，让张越坐下来，然后笑着道：“卿知道了吧？令居捷报的事情……”
“嗯！”张越点点头，令居的捷报是在今天凌晨，由使者传递到长安的。
这个消息一出现，立刻引爆全城！
虽然，长安城的百姓们，其实看不起羌人，也从没有将他们视为什么威胁。
但在现在这个局面下，令居战事结束，对长安君臣与百姓来说，算得上是一个特大的好消息了。
令居战事结束，等于解除了汉军面临两线作战的尴尬。
无数资源和人力物力，都可以从令居方向，向李广利大军调拨了。
天子笑着，将一份奏疏递到张越面前，道：“卿且看看……”
他道：“还是爱卿之策管用啊，不费吹灰之力，而致羌胡十余万人自相残杀，国家所费者，不过钱帛而已，其所费之用，更是至多不过令居战事十一之费！”
说到这里，他忍不住叹道：“若往后战事，皆可如此，岂不妙哉？”
是啊，要是用钱就可以解决匈奴问题，那该多好？
可惜啊……
张越接过那奏疏，低头看了一遍，将令居的大体情况记了下来。
这奏疏是范明友所报，其中所述之事，自是令居开战以来的详情和现状。
从范明友的描述来看，令居攻防战，汉军虽然赢了，但也没有赢得很轻松。
外围烽燧，全部被毁，长达二十多天的攻防战里，汉军更是死伤士民过万。
护羌校尉，战前的三千多士兵，打到现在，折损了三成。
北地、陇右援军，也损失了数千之众。
大量的粮草、数不清的物资、军械，无可计数。
光是少府和大司农，中转、平准的钱帛就价值超过了数万万之众。
此外，还动员了数万民夫、青壮，为令居战事保驾护航。
这些都还只是支出，压根没算军械和人力的成本。
而汉军的缴获和所得，寥寥无几。
除了得到两三万的首级与几万俘虏、投降的羌人、月氏人外，一无所得。
还得花钱花粮食，养活这些人。
真的是亏大了！
至少在张越看来是这样的。
想到这里，张越就忍不住对李广利有了些意见。
那位贰师将军，说到底还是私心太重，虚荣心太强。
若非他想要攀比，在一开始就用张越之策，令居根本就没必要花费这么多物资与资源。
轮台城可能也不必失陷，甚至说不定此刻汉军已经在轮台塞下庆祝胜利了。
说到底，历史局限性害死人，自私心害死人。
国战之前，还在计较个人利益得失，简直又蠢又坏！
天子却是看着张越，试探的问道：“卿觉得，如今令居之事，该如何……”他想了想，终于想出了一个说法：“使国库可以挽回些损失？”
这位陛下，对于钱财的疯魔程度，已经到了歇斯底里的程度了。
没办法，这几年来，国家财政赤字，大的和窟窿一般。
特别是今年，河西双线作战，国内又在大兴土木。
国库已经被掏了个底朝天。
本来，张越漠北大捷，让国家财政宽裕了许多，但，河西战事一起，漠北所得全部填进去还少了。
少府和大司农，将上林苑的铸钱利润与盐铁收入、海官鱼盐之入、田税、缗钱都拿了出来，但还是不够。
最后没办法，只好将原本准备拿来修茂陵，宫室以及赏赐宗室外戚的资金都挪了出来，才算勉强维系住了收支。
但，到了这一步，国库和内库，都已经穷的可以跑老鼠了。
下半年，引淮入汴工程的开支，少府和大司农都还不知道去找谁呢？
轮台战事的抚恤、开支与赏赐，更是不知道该从哪来找钱？
要不是有张越这个指望，天子甚至已经打算加征算赋或者找商贾打秋风了。
大不了，再来一次告缗，增加口赋。
张越听着，仔细想了想，然后道：“陛下，臣或许可以试试让令居之战扭亏为盈……”
“扭亏为盈？”天子从未听过这个词汇，但莫名的一听就意动起来，兴奋起来，他马上问道：“将军计将安出？”
张越于是坐正，道：“臣闻河湟之中，水土肥沃，沃野千里，今令居俘虏数万，投诚羌胡无数，不若陛下以其为力，而开河湟之地……”
“若是经营得当，可得耕地百万亩，岁收粟米数百万石之巨，得赋税数千万！”
“此外，臣早闻羌人善牧高山之羊，其羊绒、羊毛，皆可做毛纺之用……”
“西海之中，羌胡何止百万？”
“若驱羌人而捕之，以其为河湟之奴，开河湟之土，必可泽于后世子孙！”
嗯……
现在的河湟地区，可不是后世那个水土流失严重，开发过度的青海、甘肃。
而是一个自然风景秀美，植被茂盛之地。
虽然黄河日复一日的冲刷着沿河两岸的土壤，导致水土流失不断加剧。
但总体来说，情况可控！
况且，张越还有空间，空间里早已经在培育着一种从漠北找到的胡杨树。
经过培育后，这种胡杨树，变成了一种专门牢固水土，根系发达的植物。
此外张越还可以在当地选择几种适合的植物，进行定向培育，使得它们可以有效的稳固水土。
若是可行，那么，一旦成功，则黄河的水患威胁，或许可以减少一大半！
只要上游的泥沙减少，那么中下游的泥沙含量肯定会大大减少。
没有了泥沙，黄河淤积导致的溃堤风险就降低了n倍。
天子听着，也是意动不已。
因为这个方案确实很不错，也很现实，但问题是……
钱呢？
无论是组织羌人俘虏开发，还是各种基础建设，都需要钱啊！
所以，天子轻声问道：“将军可知，如今国库，恐怕拿不出什么钱……”
张越听着，笑了起来，拜道：“陛下，此事何须国库出钱？”
“陛下只消准臣三条，那么臣愿立军令状，可令国家不费一分一毫，而坐收河湟之利，甚至得利无数！”
天子一听，居然还有这种好事？当下便道：“若将军果能如是，休说三条，三十条，朕也愿给！”
只要能赚钱，这位陛下才不在乎什么节草、世人的看法呢？
就像他当年所言：盖有非常之功，必用非常之人！翻译过来就是：黑猫白猫，能抓耗子的就是好猫！
至于其他的？
管他呢！
顶着天下压力和议论的事情他又不是没有干过！
前有建元新政，后有元光开战以及独尊儒术，再有元鼎算缗，酌金事变。
除了建元新政失败外，其他每一次都把全天下的贵族地主既得利益集团按在地上摩擦？
败犬的哀嚎什么的，他才懒得听！
张越拜道：“臣请陛下，许河湟无限田之策，贵族官吏商民，皆可往之开垦，其所垦之地，如商君‘垦草令’故事……”
天子听着，想了想，道：“朕许了！”
不就是不限兼并嘛？
河湟那边本来就没有什么汉室官府，本质是一块藩属的领地。
从前月氏人在那里，还不是爱怎么玩怎么玩吗？
如今，准许汉家贵族商民前往当地开垦，并鼓励他们开垦，允许他们按照商君垦草令，圈定开垦的土地这种政策在制度上和法律上没有问题。
本质，那边就不属于汉土，汉家并未在当地真正行驶过管辖。
“其二，臣请陛下许河湟士民百姓，无夷狄奴婢之限，并许其十年内免其夷狄奴婢算赋！”张越再拜。
天子同样没有多想就答应了下来，道：“朕允之！”
“臣请陛下，明诏天下，将此两制，宣于竹帛之中，明其五十年不变之法！”张越深深的再拜：“若能如此，臣便愿立军令状，不费国家一分一毫，而收数万万之费！”
若有这样的政策，都还不能鼓动天下的贵族和商贾去河湟囤地、开庄园。
那张越觉得，这界商贾与贵族简直是太善良了。
实属带善人！
因为，他的那两个建议与最后的五十年不变之法的明牌承诺，加在一起产生的化学反应，不啻于明确告诉所有人——你想当占地万顷，奴婢数万的大地主吗？
你想做数万人之主的土皇帝吗？
来吧，一切的梦想都在河湟了。
更不提，张越本人，还有着一个金字招牌的光环在。
只要明确了，河湟开发将由他主导，哪怕是傻子，恐怕也会在看到这些条件马上就变卖家产，前去河湟淘金。