不过刘衍也有解决办法，那就是将在明军中大力普及火器，今后的明军将全部参照新军的模式进行整顿，用装备优势和战术优势来抵消制度造成的战力消减。
新增商务部，以幕府商部部长宋公明为尚书，负责经营原幕府各处产业。
刘衍此番将幕府下属的产业全部“上交”朝廷，所有收益划归财部国库，这些产业也摇身一变，全都变成了大明版的“国企”，算是为大明开辟的一个重要财源。
当然，这些钱粮虽然是移交给了朝廷，可是现在这个朝廷却是刘衍掌控的，依然没能超脱刘衍的控制。
随着宋公明成为大明商务部的尚书，原本各处产业的主事也水涨船高，和火器督造处谭晓大、兵甲督造处主事徐乐，以及原幕府各司司丞一样，全部定为侍郎级别，以下火器坊、火药坊、采石场、矿业基地等主管，都是员外郎级别。
新增卫生部，由幕府医部部长鲍学镇为尚书，负责在大明各地建立医馆，发展卫生事业、防治瘟疫，培养医匠、研制随军药品等事务。
同时，刘衍的这份方略还整顿北镇抚司、南镇抚司，将南、北两司合并为军情部，由幕府情报司司丞吴国金出任尚书。
军情部的内部依然保留南北、镇抚司的建制，北镇抚司对外震慑周边部落、国家，南镇抚司对内监视百官，全部都有侦查、审问、抓捕、暗杀等各项职能。
至于幕府，刘衍决议取消幕府政务部，部长王文镇改任吏部尚书，原吏部尚书改任工部尚书。
幕府政务部署理司司丞尚文苑任刑部尚书。
至此，朝廷各部的改革暂时告一段落，礼部、御史台、鸿胪寺等衙门的人事和职能暂时不变。
但是在许铭宣读完方略之后，刘衍却看了看依然陷入震惊中无法自拔的百官，冷声说道：“太祖定下御史言官风闻言事的祖制，本意是好的，就是要让文武百官能够被时刻监视，让百官不能贪赃枉法，让奸臣不能祸国殃民。”
“只是时至今日，朝中的御史言官均以语不惊人死不休为己任，根本不管事情的真伪，也不管国事如何，只顾着沽名钓誉，只为自己搏名、只为打击政敌，如此便是乱政！”
“所以本公定下规矩：从今以后，御史台十三衙门弹劾朝中大臣、地方文武百官，必须要能够拿出切实的证据，不可风闻言事、不可打击异己、不可扰乱国事，否则必将重处！”
此话一出，朝野震动。
那些御史言官们看向刘衍神色复杂，这些言官原本就没有什么切实的权柄，能够在朝中占有一席之地，靠的就是弹劾之权，可是如今这个权力却被刘衍加以限制了，今后朝中大事还有言官的一席之地吗？
此时刘衍看着满朝文武，有人失落，有人激动，有人错愕，有人若有所思，百官百样，大殿之中陷入了不同寻常的沉寂。
“此外，本公还有一道命令：现在朝中除了都察院、五寺之外，共有礼部、吏部、刑部、工部、民政部、财政部、国防部、装备部、参谋部、农事部、卫生部、军情部、商务部，十三部，这十三尚书全部入阁，为内阁大臣，今后大明的军国大事，均由内阁发出，交陛下批红，然后转各部执行。”
也是从这一天开始，大明十三尚书的称呼便流传开来，虽然日后刘衍又对各部进行了一系列的改革，各部的数量也或增或减，但是十三尚书作为一个称呼，也被民间百姓习惯使用，专门作为内阁大臣的代名词。此为后话。
此时大殿上，陈新甲和蒋德璟神色复杂的看着刘衍，二人的结果还算是非常好的，至少在改革后的朝廷中，还占据着一席要地。
可是其余众臣就不一样了，随着六部扩充为十三部，各部的侍郎、员外郎都要大换血，刘衍麾下幕府的大批官吏要进入朝廷为官，原本六部的许多官吏将会被裁撤掉，势必会有很多人对刘衍怀恨在心。
可是刘衍对此也并不在意，古今中外，凡是改革就一定要流血，关键是流谁的血！
刘衍已经做好准备大开杀戒了，只要能够让华夏冲出困境，杀人也是必要的一个过程。
“朝廷的改革就是这样，各部的整顿要在两个月内完成，期间北京城要实行军管，任何人都要以军令为先。”
“两个月后，大明两京一十三省的府、州、县都要逐级进行改革，原本的六曹也要改革为十三曹，地方的具体整顿方略，本公会在一个月内下发到各府执行！”
众人再次被刘衍的举措震惊了，蒋德璟忍不住站出来说道：“阁老，兹事体大，是不是现在北直隶、山东两地执行，看成果如何，然后再推广到全国？”
刘衍斩钉截铁的说道：“就是因为兹事体大，本公才要直接全国推行。本公也不怕诸位知道，这套新政要抑制土地兼并、追回被侵占的军屯耕地、要限制豪强劣绅、要禁止官员经商买地、要重视工商发展、要裁撤军官家丁、要整顿天下卫所兵马、要限制将领拥兵自重等等，每一项都会引发动荡，每一项都会引来尸山血海！”
“所以新政必须全国同时推广，不能缓慢推行，否则那些阻挡新政之人，便会有时间做出应对，阻挠新政的推行！”
听了刘衍的话，蒋德璟、陈新甲和满朝文武都被吓住了，刘衍这是要与全天下的乡绅、豪强、官吏为敌，他是要找死吗？
可是当众人看到大殿上虎视眈眈的新军将士，想到刘衍战无不胜的战绩，想到已经被新政打造得铁桶一般的山东，所有人都知道，刘衍绝不是在找死，也许刘衍真的有能力将这个新政推行下去。
即便新政改革失败了，刘衍也还有山东这个退路，这便是刘衍的底气所在！
刘衍见蒋德璟不再说话，陈新甲也沉默不语，朝中再无反对之声，至少明面上是没有了，于是便说道：“今日朝议到此结束，诸位等候与幕府各部对接改革之事吧，散了！”
满朝文武心事重重的离开了大殿，陈新甲和蒋德璟看了看刘衍，也是满腹心事的离开了。
王承恩此时走到刘衍跟前，担忧的说道：“阁老，这样真的可行吗？杂家这心里怎么一直通通的跳，就是不踏实啊，这新政再好，可是怎么看也是祸乱根由啊！”
“祸乱？”
刘衍冷声说道：“新政推行之下，肯定会有祸乱的，公公就将那些祸乱之人，当成大明涅槃重生的祭品好了！”
王承恩惶恐不已，失魂落魄的离开了大殿。
与此同时，辽东盛京西面八十里外的沙岭墩，多尔衮、多铎、代善率领满清残部将近七万大军抵达这里，在寒风中安营扎寨。
在沙岭墩的墩台上，多尔衮、多铎、代善三人望着东面的旷野，目光所及之外就是盛京，是大清的国都所在，也是三人最终的目的地。
“睿亲王，我安排的后面的斥候送来的消息，陛下全军覆没了，肃亲王、安平贝勒、郑亲王、饶余贝勒、武英郡王全都战死了，还有蒙古两黄、两蓝旗、外藩蒙古各部，以及汉军各旗，全都完了！”
多尔衮静静听着代善的禀报，脸色也越发的难看起来，旁边的多铎更是脸色惨白，这一战败得太惨了。
代善忽然看向多尔衮，问道：“睿亲王，咱们这样做，代价是不是太大了？”
多尔衮猛地瞪向代善，面目狰狞的说道：“我比皇太极更了解刘衍，自从刘衍出现之后，战争已经不同以往了，我大清满蒙铁骑再无用武之地，唯有向刘衍一样操练新军，才是我大清唯一的出路！难道礼亲王认为，我率部撤军，将陛下他们丢给刘衍，当真是为了争夺皇位？不！皇位我甚至都可以放弃，我要的是大清的变革，要的是大清能够入主中原！而这些，只有我能做到，所以皇太极，必须得死！”
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第五百零六章 盛京事变
二月初三，盛京城。
自从天命十年（1625年）野猪皮努尔哈赤把都城从辽阳迁到沈阳中卫，并在沈阳着手修建皇宫开始，沈阳迎来了历史性转折，从一个军事卫所，一跃成为盛京皇城。后来到了天聪八年（1634年），皇太极尊沈阳为“盛京”。
当年努尔哈赤在盛京城内修建了议政之所——大政殿和十王亭，在中轴线北侧依照女真族建筑模式建设一个“居住之宫”，便是罕王宫。
而后天聪元年至天聪五年，皇太极下令续建了由大清门、崇政殿、凤凰楼、清宁宫、麟趾宫、关雎宫、衍庆宫、永福宫等组成的大内宫阙。
同时皇太极还下令修建了盛京八门，八旗军各守一门，城市通道由明卫所时期的十字街变为井字街。此时盛京城内除皇宫外，还有汗王宫、十一座王府、六部衙门、庙宇等。
四条道路将满清皇宫围在中间，与四条道路相对应的就是八个进出城的城门，即“八门对八街”。
此时在盛京西面的怀远门外，多尔衮、多铎、代善率领的满州两白旗、正红旗，以及蒙古两红旗、两白旗将近七万大军抵达城下，城中留守的老弱兵丁虽然不见皇太极的銮驾，也没有见到皇太极的诏令，但是面对多尔衮的兵威，还是乖乖的打开了城门。
数万大军随即入城，多尔衮命多铎立即掌控城中防务，盛京从即刻起开始戒严，多铎随即率领满州两白旗兵马前往各处城门和要处守卫。
多尔衮与代善、正红旗固山额真恩格图、镶红旗固山额真布颜代、正白旗固山额真伊拜、镶白旗固山额真苏纳随即率军前往大内，大队兵马驻扎在宫外，多尔衮、代善和蒙古两红旗、两白旗固山额真一起，率领数百甲兵进入宫中，随即封锁了崇政殿。
“立即召集文武百官在此议事！”
多尔衮抑制住心中的喜悦和激动，随后说道：“另外将庄妃和福临带来！”
大玉儿本名博尔济吉特·布木布代，蒙古科尔沁部人，也就是历史上赫赫有名的孝庄文皇后。
此时代善闻言不禁微微变色，想要说什么，但还是叹息一声，派人去办差了。
没过多久，庄妃大玉儿带着福临先一步抵达了崇政殿，看着满脸沧桑的多尔衮和代善，沿途见到了正红旗和正白旗的兵马，却不见皇太极、豪格等人的身影，心中便已经明白了八、九分，心中顿时涌起了悲凉和恐惧来。
多尔衮见状只是命人取来软墩，让大玉儿和小福临坐下，继续等候朝中大臣。
过了没多久，议政大臣劳萨、汉军镶红旗一等参将金砺、内大臣塔瞻、刑部丞政索海、议政大臣英额尔代、都察院丞政张存仁、吏部丞政高鸿中、内大臣图尔格、兵部丞政叶克书、三等昂邦章京图赖等人纷纷赶到，这些人已经是满清留守在盛京的所有主要大臣了。
此番入关一战，皇太极还带走了大量的文武官员，用于辅佐自己处理军中事务，可是战败之后，多尔衮将这些大臣全部抛弃在乱军之中，让这些皇太极的心腹大臣死的死、被俘的被俘，朝中大臣也为之一空。
众人此时从城中随处可见的两白旗、正红旗警戒兵马，已经猜出一二来，现在看到只有多尔衮、代善和几个蒙古各旗的固山额真在场，并不见皇太极，心中更是不安。
多尔衮见众人已经到齐，便下令封锁崇政殿，说道：“本王率领大军突然返回盛京，诸位一定惊疑不定，在担心前线战事如何了。”
多尔衮看了大玉儿一眼，眼神中透着一丝温情，随后继续说道：“陛下率军在昌平州、延庆州与刘衍部十余万精锐决战，但是因为陛下指挥失措，致使我大清三十余万将士一战而溃，除了本王与豫亲王、礼亲王和诸位蒙古固山额真抢出来的兵马外，大军主力尽数覆灭，陛下与肃亲王、郑亲王等一众旗主、王公大臣全部战死！”
话音刚落，大殿之上鸦雀无声，突然大玉儿惨叫一声扑倒在地，身边的福临也不知所措的开始大哭起来。
此时议政大臣英额尔代怒声说道：“不可能！我大清举倾国之兵三十余万，就算战败，也绝不会如此惨烈，我要求朝野大议，对撤回来的兵将进行质询！”
多尔衮冷声说道：“质询？你要质询谁？本王，还是礼亲王，还是浴血奋战，千里步行回来的各旗勇士！”
被多尔衮一番怒怼，英额尔代顿时冷静了下来，随即便想到了一个问题：为何在城中见到的兵马，都是满州两白旗、正红旗的兵丁，两黄旗和两蓝旗、镶红旗的兵马都去哪了，就算是溃败了，也不至于一个兵卒都见不到吧！
这个问题其余众人也都想到了，一瞬间，一个难以置信的想法出现在众人的脑海里：这场大败，是不是因为多尔衮造成的？
只是现在盛京已经尽在多尔衮的掌控之下，此时谁也不敢再多说什么。
多尔衮见众人很是配合，便说道：“我大清突遭劫难，刘衍所部大军随时都可能出关杀来，大清已经到了生死存亡的紧要关头，必须要另立新君，尽快重建八旗勇士！”
众人面面相觑，一时之间不知道如何对答。
就在这时，多铎身披铠甲大步走进了崇政殿，身后又跟着大批的满州镶白旗甲兵。
只见多铎拔出战刀，对着一众大臣怒声说道：“睿亲王战功卓著，在数十万大军溃败的时候，救出了数旗勇士，阻断了刘衍率领的追兵，为大清留下了一丝元气。本王在此提议，由睿亲王登基为帝，诸位可有反对！”
此时都察院丞政张存仁站出来说道：“豫亲王此议不妥，先皇虽然已经战死，但尚有皇子福临，我大清绝对不能行兄终弟及之策，此乃取乱之法也！”
话音刚落，多铎直接一刀将张存仁砍死，直到倒下的那一刻，张存仁都瞪大了眼睛，不敢相信多铎会当着群臣的面杀自己。
多铎用护臂擦了擦战刀上的血迹，冷声说道：“一个汉狗奴才，竟然也敢妄议大清皇位，该死！”
有了张存仁的“牺牲”，其余众人不敢反对，纷纷领命赞同。
随后在多铎和代善的带领下，多尔衮在崇政殿中接受了群臣的叩拜。一旁的大玉儿看着这一切，心中有说不尽的恨意，只是看着身边的福临，此时一声都不敢出，生怕会引来多尔衮的杀意。
随后多尔衮说道：“诸位暂且各司其职，等到盛京内外稳定之后，朕再举行登基大殿，然后再与诸位臣工商议振兴大清之策。”
“奴才领旨！”
用张存仁一条命，暂时压住了群臣，多尔衮和多铎的心中暂时踏实了不少，随即便看向了大殿中的大玉儿和福临。
满人的嫁娶习俗与其他胡人相同，视女人为财物。父死，儿子可以接纳除了生母之外，父亲的所有女人。兄长死去，弟弟也可以瓜分兄长的所有女人。
此时大清虽然在皇太极的努力下，很大程度摒弃了之前的种种陋习，有了一定的礼义廉耻，但是骨子里的东西，是轻易杜绝不了的。
不管是多尔衮还是多铎，此时都对大玉儿垂涎三尺。
一旁的代善见状，心中很不舒服，便拉住多尔衮到一旁，低声说道：“陛下如今大权在握，应将精力放在朝政和军政上，这大玉儿不如就让她给先帝殉葬好了。”
多尔衮瞪了代善一眼，说道：“不可！”
代善微微一叹，然后说道：“这大玉儿如何处置，奴才就不多言了。只是恳请陛下能够绕过福临等皇子，毕竟都是先帝的血脉，他们还小，构不成威胁的。”
多尔衮沉默了一会儿，然后笑着说道：“这是自然，朕答应了！”
随后多尔衮命代善带人将永福宫清理出来，作为皇太极的几个皇子居住所在。
“将福临等皇子集中在宫中赡养，朕也会请师傅对他们进行教导。如此，朕才能放心。”
代善当即领旨，好像担心多尔衮会反悔，急忙去办差了。
此时多尔衮便看向了大玉儿，眼神非常的复杂。一旁的多铎虽然也心有戚戚，可是此时却非常识趣的退下了，还带走了福临。
大殿之内只剩下多尔衮和大玉儿两人，其余的两白旗兵丁也跟随多铎一同离开了。
“你还好吗？”
大玉儿没有回答，而是泪眼摩挲，问道：“陛下能放过福临吗？”