再说了，一旦迁都，京军主力在北，再想下西南征讨土司，那耗费的民力、财力将会更多，从长远成本上来看，实在是亏本。
朱允炆不喜欢做亏本的买卖，所以，土司问题还是早点解决了好。
「有点感冒，宽容一两日，后面很快恢复双更，感谢谅解。」
第一千四百六十一章 臣服条款，瓦剌归顺
土司问题是历史遗留问题，是皇权妥协地方，绥靖地方的结果。
朱元璋出于民族大义，出于安稳地方，争取土司支持的需要，选择认可与支持土司制度，虽说给予土司首领官职，象征性地要点税，但从本质上来说，土司更像是大明的国中国。
在朱允炆的观念里，所有朝廷民政管不到、兵力进不去、刑罚刑不了的地方，就不能算真正意义上的大明领土，而是一种打着绥靖、羁縻的幌子，任由他人分疆裂土的事。
不可否认，洪武时期朱元璋对土司态度不错，确实在很大程度上稳定了西南诸省，比如贵州，二十多年没乱起来，其中就有尊重土司的功劳。
但这种功劳是建立在认可大明，臣服大明，愿意为大明发光发热做贡献之上，但有这种思想觉悟的土司首领，实在不多，令人叹息的是，这不多的人里面，最主要的还是两个女人。
“不同阶段，有不同的任务。同样的制度，未必适合当下。时机到了，该改制的时候就需要大胆革制，而不是被旧的制度绑住手脚。”
朱允炆对朱文奎认真的教导。
朱文奎看着朱允炆提起笔绘了一条曲线，道：“父皇说过，前进的道路是曲折的，但只要方向对，整体依旧是向前的。全面改土归流确实可能会伤了一些多年来臣服朝廷的人，但从大势来看，改土归流仍需去做。”
朱允炆搁下毛笔，欣慰地说：“父皇创下的制度，也不是万年不变之法。就如俸禄制度，随着民商经济进一步发展，尤其是帖木儿国的黄金，定远行省的白银会成为源源不断的储备，十年之后，货币出现可控的贬值是一定的事，对应的，百姓收入、商人收入会增多，官员的俸禄也不能始终停留在十年之前。”
“大明就如同匠学院研制出来的火车，火车需要跑得又快又好，需要不断地维修，更换老旧的零件，解决一个又一个出现的问题。甚至于一些关键的部件，只要有更合适的，就应该用勇气去试，试出来之后，再拿去跑、验证、完善。”
后世的发展哲学告诉朱允炆，世间唯一不变的是变化。
老朱想要万年不变之成法，想要凭借自己的意志搭建一个固态的模型帝国，可是他忽视了一点，大明不是鲁班锁，搭建结实就不会垮了。
越是固态，越容易出问题，流水不腐，户枢不蠹的道理，老朱并没看穿。
朱允炆一直都在教导朱文奎，要懂得变与不变，明白什么事情可以微调，什么事情不能退让。
解缙、杨士奇、梅殷、古朴、胡濙求见，入殿行礼。
朱允炆坐了下来，面带笑意：“瓦剌臣服的细节商榷好了？”
铁铉、杨荣都不在京师，古朴暂领兵部，站出来，将一份文书举过头顶：“已商榷明了，请皇上过目。”
内侍将文书转交给朱允炆。
朱允炆打开文书，仔细看着。
出于对马哈木、把秃孛罗、捏烈忽等贵族的尊重，加上其是主动投降，大明并没有苛责他们，除了明确三人“王”的身份之外，还将负责分给他们官邸，每年支给三千贯的俸禄，这个待遇虽比不上大明藩王，但已经比朝廷大员好多了。
大明允许马哈木等人最多保留二十人充当府邸护卫，允许马哈木、把秃孛罗、捏烈忽后人或挑选之人，通过国子监考核之后，进入国子监修习相应课业，不以其身份限制其修习内容。
大明承诺在瓦剌顺从朝廷的情况下，不会对瓦剌部落进行屠杀，保证瓦剌部落的安全。
……
瓦剌保证交出战马，减少战马数量至每百人五匹战马。
瓦剌保证交出武器，包括马刀、皮甲、杀伤距离超过一百五十步的弓。
瓦剌保证部落臣服，接受大明的安置，顺从大明的命令，迁移至合适的游牧之地。
瓦剌保证支持大明进入草原，修筑城池，支持瓦剌人接受大明教化。
瓦剌保证服从大明朝廷管理，以牛羊马等纳税朝廷。
条款很多，细节很多。
朱允炆对这个结果相当满意，对古朴等人说：“马哈木他们能接受如此苛刻的条件，确实让朕有些意外。”
梅殷笑道：“火车的出现，让大明彻底占据了谈判上风。马哈木他们上过火车，体验过风驰电掣的速度，清楚瓦剌已经完全不是大明的对手，在谈判时更是没提出多少反对，连俸禄都没讨价还价。”
朱允炆将文书搁下，起身道：“朕对这些条款并无意见，内阁代为拟写国书，改日朕与马哈木等人共同签下国书，并于元旦之后，派大军与马哈木等人随从一同前往瓦剌驻牧地。”
解缙、杨士奇轻松答应。
朱允炆走向一旁挂着的舆图面前，抬手指了指北面草原：“瓦剌臣服只是第一步，虽然瓦剌答应了苛刻的条件，对大明的威胁已是极低，但朕依旧不允许瓦剌大族群的存在，人多了，聚在一起很容易生出事端。”
杨士奇眉头微动，上前道：“陛下的意思是，将瓦剌分解为若干部分？”
胡濙走出来赞同：“瓦剌主力虽然在西疆折损了一些，但部落人口依旧众多，其实力不可小觑，分解为若干部分，分开安置，不失为一种好的策略。就如元廷一分为三，成了兀良哈、鞑靼与瓦剌，导致其整体力量衰落，只能内斗。”
“朝廷可以借此机会，将瓦剌分解为三个部分，或是五个部分，兀良哈原本的驻牧地没了人，可以迁移部分瓦剌人，鞑靼主力也没了，东蒙古许多优良的草场也可以放牧。”
解缙附议：“将瓦剌分为若干部分，让他们彼此之间远离，确实能削弱瓦剌，假以时日，教化之下，城池在侧，瓦剌只能顺从，无力威胁大明。”
朱允炆盯着舆图，对杨士奇、胡濙等人的想法并不认可，而是严肃地说：“分解瓦剌，分开安置是对的。但你们说的一分为三，一分为五，不够。依朕看，将瓦剌分为三百、五百，才是正道。”
第一千四百六十二章 高度分解瓦剌
将瓦剌分解为三百、五百？
解缙、杨士奇、胡濙等人打了个哆嗦，乖乖，皇上这也太狠了吧……
瓦剌就这么大，切成三五份已经算是衰弱了，切到三五十份，已经羸弱到不行了，若是切成三百、五百份，估计一份也就一两百人，这和大明的小型村落差不多了。
朱允炆没有开玩笑，而是很严肃地说：“对草原，我们应该实施推恩令。但凡是大小头目，都可以给其划定马场、驻牧之地，可以帮其营造永久住宅，让他们放弃游牧，转而固定在自己的草场之内！”
“这些头目不再向瓦剌部落首领负责，而是向附近的大明都司、卫所、布政使司、府衙、县衙等负责。从权力上，切断这些人与瓦剌贵族的联系，让他们归至大明管理之下。”
“草原很大，草原上的人还很少，有足够优良的马场可以划出来给他们，五百份，既可以有集中区域，也可以有分散区域，但无论将他们安置在何处，你们都需记住，这些瓦剌人未来也是大明人，不能将他们的马场划到沙漠里去，划到森林里去，不得有欺辱、霸凌瓦剌人之事发生！”
“军纪严明，莫起乱子。谁若是在这个过程中贪私，想要借此机会为自己捞一笔，甚至想要将瓦剌部落的人当做奴仆占为己有，任意驱使，朕不管他曾立下多少功劳，都将毫不留情，一律严惩！”
解缙、杨士奇等人面色凝重。
梅殷、古朴也清楚，皇上说到一定会做到。
眼下大明四方战事算是基本结束，冒出来一批骄横武将也不是不可能的事，依仗着自己军功，强一些妇人，抢一些牛马，带走几个人当奴隶，将缴获私自装入自己口袋里，这样的事并不是没发生过。蓝玉就是典型的代表，开国初期武将干这些事的更多。
朱允炆想要和平解决瓦剌，至少需要稳住瓦剌的人心，他们本就小心翼翼，胆战心惊了，若大明突然亮出了刀子，想要他们的女人与财富，那他们唯一能做的，那就是拼命了。
到那时，瓦剌很可能会分散为马贼，强盗，成为草原上神出鬼没的狼，不断扰乱大明对草原的控制。
这类游击作战，是头疼且不可接受的。
朱允炆一开始便定下基调，保证瓦剌人的财产与人身安全，将他们作为未来的大明人看待，而不是定位为大明的俘虏。
商议确定，为难的是兵部与五军都督府。
如果让马哈木等人知道朱允炆想要将瓦剌从一块划分为五百块，他们不知道会不会跳起来反对，当然，这种事需要保密，在彻底收缴瓦剌战马、兵器控制瓦剌大局之后再拿出来。
属于瓦剌大部落的时代即将结束。
议定瓦剌之事后，岳四海便返回京师，并带来了朱棣的加急文书与古今令牌。
朱允炆把玩着古今令牌，摇了摇头：“棋手还真是有些心计，人死了，还不忘留个后手。选择燕王当古今，他的时间错了。”
岳四海心头一震。
皇上这话是什么意思，是说棋手只是选错了时间，而没选错人？
朱允炆看着朱棣请罪的信。
岳四海等待稍许，见朱允炆放下信，才开口道：“我们冲进去的时候，燕王已将柳成贵射杀，没有留活口，他与燕王的对话，我们并不清楚详情。”
朱允炆看向古今令牌，摇了摇头：“柳成贵一定是说了一些什么，让燕王叔动了心。只不过当下局势已不容他多想，一旦起兵谋逆也无半点胜算，这才选择杀人。人死了，一了百了。叔侄之争，终可以避免了。”
岳四海有些担忧：“皇上，臣在来的途中，听闻到了准许燕王班师的消息。如今出了此事，是否应下一道旨意，让徐辉祖或平安等人暂掌大军，命燕王先一步抵京。”
朱允炆哈哈笑了笑：“何必如此，燕王叔若真有心思，完全没必要杀了柳成贵，柳成贵能受棋手委派进入大营当说客，就说明棋手很器重此人，智谋上定是不弱。燕王叔没留此人在身边，反而当场射杀，本身就是在向朕表明态度，何况他已经不管军务，交给徐辉祖、平安等负责，再下旨意，怕是凉了他的心。”
岳四海见朱允炆自信，便不再多言。
“棋手选择将古今令交给燕王，你说，他会将棋手令交给谁，谁还有搅乱天下的智谋？”
朱允炆收敛了笑意，目光变得凌厉起来。
岳四海不敢猜测，也不知道该向哪里猜测。
古今和棋手都死了，但这东西似乎一代接一代，第一代死了，冒出来个第二代，第二代被烧了，他们又要去选第三代。
现在不需要担心什么古今了，可谁会是第二代棋手？
朱允炆摇了摇头。
无论是谁，藩王都没了威胁，皇室之间的争斗已是结束，没有谁能再威胁到皇室的地位。
棋手作乱，唯一的套路就是忽悠藩王。
现在藩王都被朱允炆给忽悠瘸了，就差对他们的财产动手了，哪怕再多几个棋手，没兵也别想和朝廷斗。
朱允炆放下心思，转而对岳四海说：“既然你回来了，那就去北平协助薛夏、刘长阁吧，迁都定在明年秋，北平安全局需要尽早搭建起来。”
岳四海领命而出。
迁都是一项庞大的工程，特别是没有外敌之下的主动迁都，需要带走的东西，重建的东西实在繁多。
安全局作为皇室手中的一柄利剑，总需要先一步在北平铺展开来。
西风烈，雪满天山。
周忱带着商队，出了伊犁河谷，出了塔什干，朝着撒马尔罕的方向前进。
黄本固紧了紧衣襟，看着茫茫前路，对周忱喊道：“我们是不是太委屈了，这翻山越岭好不容易接近帖木儿国，瓦剌竟然宣布臣服、投降了。那我们去找哈里，还谈什么？”
周忱搓了搓手，颇显无奈：“都司听闻瓦剌派了说客去撒马尔罕，特意将我们派去，本意是警告哈里。如今瓦剌臣服，估计瓦剌的说客脑袋都被哈里砍了，我们的使命已经改变了，不再围绕着瓦剌进行，而是围绕着更西面的事去谈判。皇上急于知道非洲与宁王的动向，我们需要借助帖木儿国的力量来得到消息。”
第一千四百六十三章 我需要木孙一样的谋臣
撒马尔罕，比比―哈内姆大清真寺。
哈里虔诚地将一只手放在《古兰经》上，嘴角动着：“安拉的福音应该普照在帖木儿国的每一寸土地之上，清真寺的光芒应该让每一个百姓看到，并投来顺从的目光……”
待哈里结束之后，教长泽訇走了过来，敬畏地行礼：“尊敬的苏丹，安拉将赐予你治理国家的智慧与消灭异教徒的勇气。”
哈里对泽訇还礼，肃然道：“安拉说，帖木儿国将会再一次成为霸主，爷爷的辉煌与事迹，将再一次为世人传说，令异教徒颤抖。”
泽訇恭敬地点头：“有如此英明神武的苏丹，纵是承受过失败的痛苦，帖木儿国依旧可以重新站起来。安拉眷顾在失败里爬起来的人，厌恶那些不虔诚没有坚定信仰的人。”
哈里目光坚毅：“等着吧泽訇，用不了三年，帖木儿国将会成为诸多国家的噩梦，唯有臣服于安拉之下，倾听安拉的召唤，他们才能活命。”
泽訇送别了哈里。
教士逊尼至泽訇身旁，有些埋怨：“你不应该激起苏丹对外征战的野心，这样会毁掉帖木儿国。安拉喜欢这里，不希望看到这里的人陷入屠戮的绝境。”
泽訇瞥了一眼逊尼，淡然地说：“苏丹征战的野心不是我激起的，是安拉点燃的。放心吧，这一次，帖木儿国只会变得更加强大，不会再失败。”
逊尼一脸怀疑：“当年帖木儿带走了世上最强大的骑兵，二十万精锐，为的是打下东方大明，让那里的人们都手握《古兰经》。可现实又如何，最强大的将领，最善战的军队，全都折损在了天山以北！当年帖木儿离开时，你有没有告诉过他，帖木儿国不会失败！”