都指挥使司的权力太大了。
管理军队的权利，民政权，财政权，人事权。若是再给他随意调动军队，指挥作战的权利，那和唐时的节度使有什么区别？
大唐怎么亡的？
藩镇之乱五代十国影响了这个帝国多少年？
史书之鉴历历在目，不可不防。
所以大明朝虽是重武轻文，给了武臣们最大限度的权利，但是绝不能给他们随意调动军队作战的权力。
人的野心，都是权力滋长出来的。
朱允熥之所以把他从西安调回来，除了他侄儿那事之外，最主要的一点就是他权力太大了。大明朝十六个都指挥使司，唯独他汤軏除了陕西都司都指挥使加西安镇总兵之外，再没有第二人有这项殊荣。
大明朝的惯例，倘若发生战争，是朝廷选派大将军或者总兵官。如当初蓝玉傅友德等人出征，都是从中枢拿了帅印，加各种将军或者总兵官衔，去地方上集结军队，然后调动指挥作战。
战时，都指挥使没有指挥军队的权力。
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闻言，朱允熥端起茶盏又喝了一口，半是笑半是认真的说道，“不听话的山民，布政司有权征缴。那些不服王化的土司么....湖广之地楚王湘王分封之土陈兵之处，你可知会他们呀？”
“他们？”常森一愣，更是想不明白。
皇上对这两个叔叔，从来都是没什么好眼色的，怎么还会让这两个藩王领兵作战？
“皇上，依臣所见，还是不必让两位王爷千岁带兵....这个，若是有土司不服管束，臣的意思是，若是小打小闹就联合湖广布政司以雷霆手段镇压，若是真的要调用大军的话，还是要朝廷.....”
“呵！”不等他说完，朱允熥就笑了。
到底是自己的舅舅，说话比旁人随意许多，也没那么多弯弯绕。
常森的意思很简单，楚王也好湘王也好，让他们一边待着吧。宁可到时候麻烦点，也别给他们出封地的机会。
“行，朕给你小打小闹的权力。”朱允熥笑道，“但，你要约束好部下！”
所谓的约束，就是怕那些大头兵们杀良冒功。
朝廷管着他们还不安分呢，隔三差五就要洗几个蛮人寨子。若不是管束，谁还屯田啊！干脆都拎着刀子，各处找人家土司的麻烦去了。
“臣遵旨！”
朱允熥又是一笑，“行了，你且回吧！回去好好准备，这几日就赴任！”说着，又道，“朕再嘱咐你一句，这差事对你呀，难处比好处多！你是外戚又是勋贵，正是文官们掐眼睛看不上的人。给你湖广都指挥的官职，说不定多少文官正在暗地里摩拳擦掌等着看着你的笑话呢！”
说着，叹口气，“掣肘你肯定是有的，朕耳根子也不会太清净！”
“嘿嘿！”常森笑几声，“有皇上在，臣不怕那些遭瘟的书生！”
“还有！”朱允熥话还没说完，眯着眼睛，“朕把长江内河水师给你！”
“嗯？”常森一愣。
朱允熥放下茶盏，“长沙武昌都本是天下繁华重镇，尤其是武昌，朕听说为了停靠在武昌，长江上的商船还要贿赂水师官兵才能进武昌港。可是，呵呵！这几年武昌报上来的财税，还没有徐州一地多！你去了，给朕看看，到底谁那么胆子，敢动大明朝的商税！”
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常森走后，朱允熥再起产起身，走到寰宇全图前，默默观看。
他一直以来所筹划的，现在才露出端倪。
第一，精兵简政，减轻国家的财政负担，裁撤掉没有必要养活的军队。在精兵简政的同时，出了兵员数目之外，还有国家的真正人口，田亩精准的清查。
第二，依地而治。
各地各省，根据不同的情况不同的治理。南方沿海商贸发达的地带，一味的强调农耕是舍本逐末。但国无农不稳，在浙江广东福建等地商业越发兴旺的时候，内陆的粮仓越发的重要。
在他未来的计划中，南方以湖广为粮仓，关乎长江中下游的肚皮问题。北方以山东河南为粮仓，涉及到边军的军粮。
而沿海地带，则是大明帝国的钱袋子。
商业上的事不干预，农业上的事要抓紧。左手钱，右手粮。
粮食问题到任何时候都是大问题，原本时空大明朝等到嘉靖时期，浙江等地数次闹出饥荒，才开始重视这个事。而到了大清朝，虽是号称闭关锁国，可清朝的统治者却看清了这个问题。
钱袋不能丢，但必须给钱袋子找个粮票。
所以到了大清朝，湖广熟太下足。
其实最好的粮仓，除了湖广之外，就是那一片白山黑水，那一片最肥沃的土地。
在后世，光是黑吉两省每年的粮食，就可以养活三分之二的人口，大平原耕地多，土地肥沃自然灾害少。
但此时，那边他妈的东北虎比人多，帝国暂时没有那个资本，也没那那个能力去开发。
当然除了建设粮仓的重要性之外，还有更重要的一点。通过对农业的重视，同过移民开垦，通过国家手段进行屯田兴修水利，可以把地方上原有的格局打破。
此后，取消丁税实行按亩收税，官绅一体纳粮，取消特权阶层才能事半功倍。
前两点，可以保证帝国的稳定，还有源源不断的，良性的财政循环。
有这前两点，才能保证第三点。
第三，才是开拓。
而这三点中，其实第三点最容易。
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却说常森着急忙活回了家，进门之后就找兄长常升，但不巧的是常升正在军营之中。
他心中急不可耐，连衣服都不换就吩咐身边长随，“赶紧把金先生请来！”
一盏茶的时间之后，一位三旬年纪的儒雅书生，来到常森面前。
“先生快坐！”
别看常森他们这些无人看不起读书人，可他们心里知道，有事还得找读书人参谋。各勋贵之家找幕僚师爷，是不成文的规矩。
常家这位金先生，名金幼孜，也是大有来头。
他和工部侍郎练子宁是至交好友，正是练子宁的推荐，金幼孜才能入郑国公府为幕僚。
“二爷唤晚生......”
“坐，喝茶！”常森亲手给金幼孜倒了一碗茶，低声道，“某心中有事，要先生谋划！”说着，大手挠头，“他娘的，现在老子脑子里跟浆糊似的，黏糊糊的！”
“二爷且说便是！”金幼孜是江西人，举手投足都是读书人的风范，很是儒雅。
“是这么回事......”常森把前言后语跟对方这么一说，然后瞪着铜铃一样的眼睛，等待下文。
金幼孜皱眉沉默，这一沉默就是差不多半个时辰。
许久之后，他才开口道，“二爷，您错了！”
“嗯？我哪错了？”
“您不该说若有战事，不让湘楚二王出面啊！”
常森愣住，“啊？我这....打压他们还来不及呢，再给他们兵权？”
“这二爷呀！糊涂！”
金幼孜心中暗道一句，面上淳淳道，“二爷，你是否还记得洪武二十年的事？”
常森越发懵，“啥事？”说着，瞪眼道，“你这书生磨磨唧唧不痛快，我他娘.....”
金幼孜马上道，“洪武二十三年，太上皇下令让楚王湘王出兵清缴作乱的洞蛮......”
“嗯，想起来了！”常森道，“圣旨是下了，结果人家哥俩就出城溜达一圈打猎游玩去了，回头一个蛮子没杀，还上奏太上皇大捷！”说着，叹口气道，“太上皇被骗了也没法子啊！亲爷俩能怎么着？自己儿子忍着呗，点了傅友德为总兵我二哥为副，集合了湖广六个卫的兵马！”
金幼孜见他还是不开窍，继续说道，“您想，太上皇的旨意，这二位千岁都敢违逆，那当今呢......”
“违抗皇上的旨意？他们敢？”常森砰的一拍桌子，“老子亲自带兵剿.....”说着，他忽然明白了，看着金幼孜，“你是说？”
“嗯！”不容易啊，终于开窍了。
金幼孜点头笑道，“这二位违抗太上皇，那是亲爷俩，太上皇忍了。可当今能忍吗？当今巴不得他们不遵圣旨吧？再说，他们带兵，定然有许多僭越的地方.......”
啪！
常森一拍大腿，金幼孜蹭的跳起来龇牙咧嘴。
“对不住拍错了！”常森赶紧道歉，拉着对方的手说道，“我离不开先生了！这么着，我马上去湖广赴任，你跟着我去，薪金就一年一千银元，外加...俩个丫头！”
“不是！”金幼孜愣住了，“晚生还要准备下一届的恩科！”
“有我你准备什么？”常森不屑道，“进士老爷算个求毛！回头帮我办好了差事，我举荐你直接当官，不比考进士强多了！考进士你还得写字呢！”