汉武帝分天下十三州，设刺史，以“六条问事”监察地方。西汉后期刺史权势加重，在新莽时改称州牧。
光武帝时罢州牧，重置刺史，分天下为十三部（州），设十二部刺史，余下一州设司隶校尉。1
邓绥坐在上面，看着殿下的十三人，他们是中央派去监察地方的耳目。
如今三十多个郡国遭受水灾，田舍房屋淹没，百姓流离所失。但这却是一些豪强大族扩张的好时机，吞并田产，低价购买奴婢，恣意妄为。
势豪之家隐匿田产人口，不缴赋税。国家财政缺钱，只能从百姓身上收税敛财，百姓活不下去，只能投入势豪之家或流亡。如此恶性循环，苦的是百姓，亡的是国家。
“郡国水灾，百姓罹难，朕日夜难安，唯恐一些郡国为了政绩粉饰太平，致使百姓求助无门。又恐二千石与地方豪强勾连，狼狈为奸，侵吞良田，逼良为奴。”
“朕派诸位巡察地方，望诸位以苍生为念，不畏强权，不阿从权贵，不包庇奸人。”
司隶校尉和刺史忙道：“谨遵皇太后陛下教导。”
邓绥勉励他们几句，就让他们退下为奔赴各州做准备。
十二部刺史中有两名出自邓氏宗族。邓绥
将他们安排到受灾最严重的冀州和幽州，希望这两名族兄能抑制豪强，稍解百姓之苦。
渔阳传来消息，鲜卑过来劫掠，没有大肆进攻州郡。渔阳太守张显一众阵亡，有一部分原因是张显刚愎自用，轻敌冒进。
现任护乌桓校尉是邓绥的堂弟邓遵。父亲在时常说堂弟有先祖之风，想必他能守住幽燕之地，邓绥如是想道。
一桩桩事情中，唯有小皇帝的痊愈让邓绥稍感安慰。邓绥想着想着，不知不觉来到前殿，陪刘隆玩了一会儿攻城器械才回去。
路上，她心中蓦地涌现了一个主意，既然皇帝对兵事有兴趣，那就等他稍大，择家族中擅兵事者教导他。这样一来，皇帝与邓氏的联系更紧密了。
邓绥素日举止雍容，言语舒徐，甚至让人忘了她出自将门。
邓绥的祖父邓禹是云台二十八将之首，父亲邓训既能打仗又能抚民，叔父邓鸿官至度辽将军北击北匈奴，堂弟邓遵又任护乌桓校尉。
东汉诸将皆有儒者气象，邓氏一族也不例外，邓禹和邓训持家严格，延请名师，教导子弟经书。因此，邓氏子孙大多文质彬彬。
邓绥回到后殿，越想越觉得可行，不仅在皇帝稍大后让族中兄弟担任他的师父，现在还可以让居住禁中的两位兄长多和小皇帝接触。
“去请车骑将军和中郎将过来。”邓绥吩咐小宫女道。
没过一会儿，邓骘和邓悝两兄弟相伴而来。“陛下叫我们来有什么吩咐？”邓骘问道。
邓绥请两位兄长坐下，笑道：“不是什么大事，两位兄长坐。”
两人坐下，邓绥将自己的想法说出来：“朕是陛下的母后，两位兄长是陛下的舅舅。陛下年纪虽小，但瞧着十分聪慧，各种事情心里都明白。两位兄长平日若无事，多去拜会陛下。”
邓骘应道：“是，我等让陛下劳心了。”
邓悝有些不可思议：“陛下真那么聪明？”
邓骘转头喝了一声：“三弟，不可背后妄议陛下。陛下乃是天子，岂是我等能揣测的？”
邓悝闻言，撇了下嘴，没有说话，但心中不屑，不就是个小奶娃，再聪明能聪明到哪里去。
邓骘是老大，性格持重，老二邓京早逝，老三邓悝
的性格有些跳脱。邓绥没在意他的神情，家中有大兄在，她能放下大半的心。
三兄、四兄以及小弟并一众侄子有大兄时刻监督，捅不出什么大篓子来。
夏去秋来，暑气渐退。
刘隆因病瘦下去的肉肉，又重新吃了回来。这日，阳光明媚，天气宜人，江平终于把刘隆抱到室外玩耍。
这是刘隆第一次在宫殿外面玩耍，之前出去要么用襁褓裹了，要么匆匆而过，辜负了多少美景。
这里可是大汉的皇宫，凝聚了天下匠人的心血，是大汉最高艺术汇聚之地。
刘隆外面穿了一件夹袄。唉，江平养小孩和奶奶养孙子一样，不怕热着，就怕冻着。
幸好，现在是上午不是太热，若在中午的太阳下，非得出一头汗不可。地上铺了一层厚厚的地毯，上面摆着刘隆心爱的玩具，四周候了几个捧着漆盒的宫女寺人。
刘隆就坐在地毯中央，他现在能独自站立，也能摇摇晃晃走几步，但骨头太软，站着太累，因而常常坐着。江平脱了鞋履，陪刘隆一起玩耍。
明媚的阳光倾泻下来，透过梧桐树叶，落下斑驳的光影。
刘隆摆弄抛石机和江平打响了一场大战役，小藤球滚得到处都是。
前来汇报事情的邓骘，还未靠近崇德殿，就听到婴孩咯咯的笑声，停驻脚步，仔细聆听，问身边人道：“这是陛下？”
不等那人回答，邓骘就快步寻着笑声走去。他在崇德殿西侧的梧桐树下发现了一群人。
“拜见将军！”宫女和寺人看到皇太后的母兄连忙行礼。江平也是如此。
“臣拜见陛下。”邓骘冲坐着的刘隆施了一礼。刘隆歪头看他，朝他露出一个笑容。没想到邓骘不像往常一样离开，反而伸手要抱他，这把刘隆惊了一下。