闻言，刘皇帝终于收起了那副懒散的姿态，坐了起来，嘴里喃喃道：“大汉才建国多少年，难道当真就无法阻挡吗？”
“有地者不愿迁移，无地者困于乡野豪强之控制，因而即便朝廷以利诱之，仅靠百姓自发申请移民，是难见成效的。
过去，行之有效，能打破地方豪强限制的，唯有当年秦王殿下为安东揽民，都督府下职吏，俯身亲往，乡里方才不敢阻拦！”寇准继续说道。
“是啊！”刘皇帝叹息道：“自古土地兼并，兼并的又岂止是那些自耕农民，他们是连地带人，全部吞下，把朕的子民变做他们的奴隶啊！
简直可恶！皇权不下乡，能行吗？大汉地方，就靠这等土豪乡绅维稳，能持久吗？开国不到四十年，便已如此，百年之后，那还得了！”
发泄了一通，刘皇帝又道：“朕给土地交易制定高税，就是为了限制土地交易，如今看来，还是真想得简单了……”
寇准道：“朝廷制定的土地交易税费，固然高昂，却是购买双方共同承担，在具体执行的过程中，卖地方往往处于弱势一方，迫于窘境急情，往往承担全部交易税，而官府税吏为图省便，更多时候，只看税额，而不顾缴税人是谁。
另外，对于买地人而言，交易税虽高，却只有一次，只需持续耕作产出，短则三五年，长则八九年，便能回本。
土地本能传家，而随着这两年粮价的上涨，愿意在土地经营上投入的人就更多了。
另外，官府对于地方的管理，难以面面俱到，在土地交易上，也无法实现全面监管，因而难免私下交易，而地方土豪则帮忙隐匿土地，隐匿户口。
甚至还有……”
说到这儿，寇准停了下来，但见其表情，刘皇帝怒声道：“更何况，还有官绅勾结，巧取豪夺，这是你想说的吧！”
“陛下英明！”寇准躬下身体，郑重地说道。
“朕的英明，可真不想用在这些状况上！”刘皇帝冷冷道。
第277章 屁股要坐稳，态度要端正
“你反复提到华州当地、家乡下卦县如何如何，显然，对于当地的情况，你是了解颇深，也有过细致的走访调查吧！”稍微稳定情绪，恢复冷静之后，刘皇帝看着寇准，问道：“说说看，在你们华州，最积极行土地兼并的，都是哪些人？”
这却是要寇准指名道姓地继续出卖家乡“父老”了，不过，在此等事上，寇准显然没有太多的道德负担，否则也不会以华州为例，向刘皇帝点破。
斟酌了下，寇准禀道：“回陛下，华州当地固有的一些豪强郡望，部分小有职权的各级官吏，经商有成的商贾，还有便是退伍还乡的勋位，另外，州县两级官府经营的职田也在逐渐扩大……”
听寇准这么一说，刘皇帝倒也没有多少意外，甚至啧啧感叹道：“官、商、豪强，果然逃不开这三者啊！”
很快便后知后觉地反应过来了，盯着寇准道：“你所言退伍勋位，指的可是朝廷安排在各地官府、乡里任职的退伍军官军吏？”
“是！”寇准颔首道。
刘皇帝闻言，愣了一会儿，然后哈哈大笑几声，言语中透着讥讽：“无用功！无用功啊！太想当然！太高看自己了！”
刘皇帝在那里说着胡话，让寇准及侍候在旁的嵒脱面面相觑，但二者心中谨慎等级却提到最高，刘皇帝虽然笑着，但看他那表情，可不像开心的样子。
要知道，当初刘皇帝把军中退役的那些低级军官、有功士卒，安插在乡里，就是为了通过这些人，去平衡原本的宗族豪强势力。
在早期的时候，这些有一定管理能力，对皇帝与军队感恩，对朝廷与国家高度认同的退役军人群体，确实在维护大汉统治上，起到了不小的积极作用。
那个时期，也正是因为有这些人存在，朝廷对于乡里的控制能力，大大增强，不论是收税还是征发劳役、兵役，都十分顺畅。
然而，时间在流逝，人也在不断改变，早先刘皇帝自认为的一招妙棋，也逐渐暴露出其弊端来。
那些被安插在乡里基层为吏的退役军人，大部分是被同化了的，与那些旧宗族、豪强勾结在一起，沆瀣一气，甚至是，直接替代他们，成为乡村里的土皇帝。
他们是见过大世面的，能够被安排为吏的，基本都是有军功的，身上带有勋位，并且，由于军人出身，作风往往强硬粗暴，控制欲强。
这些人的能量一爆发出来，对于地方基层造成的影响，是可想而知的。他们有一些胡作非为，也更属正常了，而地方官府能不能制？显然很难，军人这种群体，也是好抱团的，有这样一层身份在，身上便笼罩着光环，不是好欺负的。
事实上，关于退役军官军吏在地方上强凶霸道，作奸犯科，违法乱纪，早在乾祐时期，便已经初见矛头，那时，刘皇帝便十分愤怒，也用严厉手段处置了一批人。但是，对他们的任用于倚重，丝毫没有改变。
至少，由这些对国家高度认同的基层职吏，确实有助于刘皇帝的中央集权，有益于官府掌控地方。至少，在税收、徭役的收取上，确实便利许多。而不论对中央朝廷，还是对地方官府来说，这两点都是最重要的了。
过去，朝廷仰仗地方上豪强望族，除了实在无力管控之外，这方面，同样也是一个重要因素。
关于那些退伍军人出身的基层职吏，他们的发展趋势，刘皇帝实则是早有察觉的，他又不是蠢人，即便一时反应不过来，这几十年的时间，哪儿能没点认识，只是故作不知罢了。
然而，当寇准把这些刘皇帝有些刻意忽视的东西当面戳破时，刘皇帝这心里，自然是五味杂陈的。
刘皇帝究竟有多厌恶豪强？事实上，这还得看统治需要，根据国情局势来。大汉初建时，外有诸国割据，内则藩镇林立，中央权威薄弱，这种情况下，对于那些地方豪强，刘皇帝怎能有好感，恨不能全部清除，将流失的治权通通收归朝廷官府。
但事物的发展是运动的，到开宝二十三年的今日，再提起豪强什么的，刘皇帝嘴里还是那般严厉，但心中早已妥协了。
如果是从他刘家江山的角度来看，这些豪强是有存在必要的，对统治者而言，那些黎民黔首，最好能永远束缚在土地之上，安心地做帝国的顺民，老实地被剥削。
即便刘皇帝一直坚的移民实边，也只是让那些草民换个地方开垦，顺便充实边关，巩固国防，维护大汉的统治。对于屁民，如果完全放开约束控制，那天下恐怕也是不会安定，社会治安也是会乱的。
实事求是地说，地方的土地兼并，对普通百姓的控制，对朝廷的统治是有一定益处的。很多朝廷无法做到的事情，恰恰是靠他们帮忙的。
两成的失地农民，多不多，以大汉如今近亿的人口来说，数量是挺多。但是，若没有这些人，大汉那么多权贵家族、官僚地主的地，谁来种，他们的他们的利益谁来满足，毕竟他们对大汉帝国统治维系作用才是最大的。
何况，这么多人的去处，也不都是沦为佃民、扈从、仆佣，也有经商、出海、移民屯边者。而以整个大汉来看，毕竟还剩下那么多自耕农，情况即便有恶化的趋势，但就目前来说，有多严峻，也需理性看待。
想通了这些，刘皇帝便考虑起寇准进谏的目的来了，恐怕不在移民实边的问题上。
脑中杂乱的思绪飘飞许久，刘皇帝再度恢复平静，瞥向寇准，道：“你向朕指出了这些问题，朕也接受了，但如何解决，你可有想法？”
闻问，寇准有些矜持地答道：“臣浅薄无知，不好妄谈！”
“在朕面前，就不需这般装模作样了！”刘皇帝有些不耐烦地说道：“前面讲了那么多，不说完，你岂能痛快？”
见状，寇准这才思索了下，而后拱手道：“陛下，臣以为，最主要的对策，便是澄清吏治，约束豪强，禁止他们相互勾结，巧取豪夺，胡作非为！朝廷当禁止地方豪强限制百姓人身自由，对于那些违法乱纪者，当依法严惩。”
寇准这话一出，就已经证明他的成分如何了，这就是庶族地主阶级的代表。所提的对策，也带有极强的妥协性，求改良，也非变革。
刘皇帝是个高度集权的专制君主，屁股所坐的位置早让他“端正”了思想，统治者就是统治者，剥削阶级就是剥削阶级，一切有利于他统治的事情，他都愿意去做，而一切不利于他统治的事情，都要阻止取缔。
不过，在面对寇准的说法时，刘皇帝还是不禁轻笑道：“你所说，不过老生常谈罢了！过去，朝廷不是一直这样做的吗？但为何，仍旧难以遏制？”
不待寇准接话，刘皇帝便冷冷道：“归根究底，还是朝廷工作做得不到位，有监督执法不严，甚至知法违法，与利益相关者，狼狈为奸，沆瀣一气者！”
对于如今的刘皇帝恶言，所思所想者，也仅仅是为了延续他帝国的统治罢了。只要土地交易的政策不变，那么兼并势不可免，更改变政策，又谈何容易，何况也容易带出新问题。
因此，一直以来，刘皇帝所采取的方法，也是限制加改良，治标不治本。以大汉如今的生产力与社会发展情况，想要寻求治本，本就是不切实际，这一点刘皇帝心里也同样清楚，革命，革的是自己的命。
土地兼并，做是可以做的，但你做得太过分，吃相不能太难看，那些普通的老百姓，即便依附在你身上，你也得让人活得下去，不能把人逼上绝路。
然而，天下大部分的剥削阶级，似乎都没有这个认识，偏偏贪婪无度，习惯性地把事情做绝，而这种情况，才是刘皇帝真正要打击的，这些也是动摇大汉统治的敌人。
因此，对于寇准的提议，刘皇帝一边表示认可的同时，一边说道：“看起来，大汉从官府到地方，又需要一次清理了！你们说朕，能让那些巧取豪夺、欺压良善，知法犯法，掘我大汉根基的奸贼好过吗？”
刘皇帝话说得很轻巧，甚至很温柔，但语气中流露出的那股寒意，却让人不禁发颤。
又看向寇准，刘皇帝想了想，道：“寇准进谏有功，言之有物，拜为关内道监察御史！”
寇准略微有些意外，这便升官了？但面上保持着平静，恭声道：“谢陛下！”
事实上，这也不算升官，只是转正，授予实职罢了。作为一个才通过科考入仕的进士而言，不足一月，便能转正，也一件比较传奇的事了，至少在当下的大汉，比较少见。要知道，就连上一届的进士，都还有人没定去处，还在观政见习了。
第278章 运动
与寇准一番谈话后，经过两日的思考、准备，在嘉庆节假期后的第一个“工作日”，刘皇帝便下了一道明诏，针对当下的国情民事、社会治安，对全国上下进行一次“反腐扫黑”综合整治行动。
对于此诏，初听诏的大臣们，多少有些迷惑。这反腐倡廉，乃是吏治需要，属于政治正确，也是刘皇帝向来强调的，没有敢在这种事情上提出异议。
过去，刘皇帝时不时地便会整顿吏治，折腾官僚，这基本上周期性的，都快让下边的臣僚们摸出规律了。只是这一次，似乎有些不同，当初由卢案引发的官场大地震，西北四道丢官罢职者数不胜数，地方上的朝廷命官们，几乎被杀了个人头滚滚，这才多久，又要起大案了？
至于所谓的“扫黑”，治安清理，倒不常见，毕竟过去的二十多年，大汉整体还是比较安定祥和的。也就是黑汗使团案与榆林之乱，以得知的治安乱象，盛怒之下的刘皇帝下诏，对全国进行了一次治安清理，肃清那些为祸地方的土匪、盗贼、强盗，消灭那些不稳定因素。
这一波波政潮，可过去不远，榆林之乱平定也才一年，上上下下，可都想着过一段安生日子，但刘皇帝此番诏命一下，又起波澜了。
具体怎么个“反腐扫黑”法，诏书中没提，但所有人都知道，动静不会小，一般而言，当刘皇帝做出那番郑重其事的模样时，其中便定然有事。而没有经过大肆讨论便做决定的事情，事态便更加严重，刘皇帝乾纲独断的事情，其意志可少有人能动摇。
下朝之后，很多公卿大臣们，都是表情凝重，忧心忡忡。他们这些人，位高权重，身份尊贵，是统治阶级最上层的肉食者，对他们而言，最想要的就是稳定安生，最不想看到变革与混乱，但偏偏遇到个不想让他们安分的皇帝。
如今这个时期，对于刘皇帝的意志，没人敢反对，甚至提意见都不太敢了，地位越高、权力越重的人，越是如此，要是因为进言而触怒了刘皇帝，丢了权势官位，那就不值当。
或许刘皇帝自己都没有发觉，近些年来，已经少有大臣，会主动上表，向他进谏规劝了，更多的，只是一板一眼的政务性汇报，在他重拾朝政的这半年多以来，更是如此，一个个都保持着一丝不苟。真正敢进言的，都是那些位卑言轻的中下层官员，或者就是王禹偁这等过于耿直刚烈的官员。
此番面对刘皇帝的突来明诏，这些靠近刘皇帝的中枢大臣，不约而同地打起精神，提高警惕，那股山雨欲来的气势，稍微有点政治嗅觉的人都感受到了。
因此，在悄无声息间，一封封的书信，一道道示警与告诫，通过洛阳传向天下诸道，意思大概相同，朝廷又要进行吏治整顿了，都小心些，收敛些，规矩些，屁股要擦干净，别让人抓住把柄……
而接下来的动作，果然让人感受到彻骨的寒意，刘皇帝下令，由皇城、武德二司，抽调精兵强将，来负责这次整治运动。
吏部、三法司这些相关律政、监督机构，全部被摒弃在外，这可引起了洛阳上下一片哗然。过去的几十年，刘皇帝不止一次在事实上，践踏朝廷典章制度，破坏政治潜规则，但像此次这般，明火执仗、毫不掩饰，还是第一次。
即便是当初对西北官场的清理，虽由武德司牵头当主力，但明面上，也有三法司在背后支持辅助，武德司干脏活累活，负责调查取证，抓捕送堂，刑部大理负责核议审判，不少司法官员也是深入地参与其中，不论如何，在明面上朝廷司法权威是得到维护的。
但这一次，情况显然不一样了。不少大臣，都感受到刘皇帝此举可能带来的恶劣影响，但却无人敢冒头，即便是李昉、赵匡义这些宰辅大臣，哪怕心中忧虑不满，也都保持着缄默不言。
当然，任何时候，都是不缺那些忠心耿耿、敢于犯颜进谏的忠臣，在这种时候，素来耿直的王禹偁又站出来，领着一干言官御史谏阻刘皇帝此举，态度十分强硬，言辞格外激烈，直言刘皇帝以皇城、武德二爪牙肃清吏治，是坏法乱国之举，是开一个恶端，不利于朝廷稳定，人心安定……
翻来覆去，就是那番说辞，吏治之整顿，治安之肃清，自有有司作为，弃朝廷司法职能而用特务政治，名不正言不顺，剑走偏锋，伤人伤己，必然造成恶果。
不得不说，收到王禹偁谏章时，刘皇帝是分外恼怒的，多少年了，还从没有哪个臣子，敢这么指责他的用人为政。
即便刘皇帝知道，王禹偁所言，是出乎公心，但心中被撩拨起的那口恶气，却是怎么也咽不下去。过去，刘皇帝欣赏王禹偁，对他多加包容，除了知道他性情如此之外，也因为他不畏强权，敢于为民请命，在王禹偁当都察御史期间，可弹劾过不少勋贵、大臣。
王禹偁，也算是刘皇帝在朝廷内树立严风正气的一个典型，但这不畏强暴的对象变成刘皇帝自己时，那怒火是怎么也压不下了。甚至于，觉得王禹偁是恃宠生骄，卖直取忠，连李昉、赵匡义那些宰相都不敢贸然发话，一个小小的王禹偁算什么东西，敢如此狂言放横，简直就是藐视君上。
刘皇帝心气不顺，念头不通达，自然就要有人倒霉了，板子很快就落下来。杀头当然不至于，刘皇帝虽然乖戾，却也没到胡乱杀人的地步。于是，王禹偁被贬为沙州知州，到西北吹沙子去。而与他一并上表进言的官员们，一个不剩，全部被打包贬到新规划的高昌道与安西都督府去任职，也算是帮吏部完成了一些人事指标。
王禹偁在朝中地位不算高，即便在都察院内部，也只是四五把手，但他与同僚们的下场，却极具警示意义。有此为鉴，再无人敢就刘皇帝“坏法”之事进行劝谏了。
以刘皇帝表现出的强势态度，要是宰相敢劝，他就敢再罢相，这一点，恐怕没有人会怀疑。当满朝寂然的时候，事情就好办多了，即便有阻力也不怕，刘皇帝是从不怕砸碎规矩的，规矩若是难搞，他就搞人，谁冒头就打击谁，这是他权威所在，无人敢忤。
而皇城、武德二司的第一步动作，针对对象，恰恰是朝廷的司法监察系统，从刑部到大理寺，再到都察院，一名名官员被查处出违法乱纪的问题。
这些对大汉律法最熟悉，具备高度解释权的官僚，由于多了一个知法犯法的罪过，在处罚上，往往罪加一等。罪行严重者，给国家、百姓造成严重损害者，直接判死，并且，都不需等到秋冬统一执刑，再像过往一般，找上一堆贵族官僚去观斩。
刘皇帝也发现，次数多了，贵族与官僚们体内都注入了一些“抗体”，效果也不像当初那般显著了。因此，勾判之后，即斩。当然，或许是刘皇帝自己也知道，要是再搞集体处刑，只怕到时候洛阳市内的刑台位置都不够……
花费了一个多月，司法系统基本被清理一遍后，开始蔓延了。在刘皇帝的授意之下，“整治专署”从三法司吸收了大量熟谙律法、审判的行家里手，扩大阵容，把獠牙利齿，转向其他部司。
于是，一场自上而下，由里及外，从中枢到地方的吏治澄清运动，正式开启了。这一回，刘皇帝的杀性真的大，或者从一开始就打算通过严刑峻法，通过最直接的暴力手段，把大汉积攒了几十年的弊症给治一治。很多过去或许只是降职免官流放的罪责，在这一场整饬中，都可能丢了命。
造成的结果就是，从四月到五月的两个月中，洛阳诸市，几乎每一天都能看到官员被执刑杀头，洛阳百姓，初时还是反响热烈，吃瓜看戏，看到那些手握权力高高在上的贵族、官僚倒下，实在是舒服。然而，见多之后，就习以为常了，然后麻木，然后恐惧。
至于贵族与官僚们，那就不是恐惧就能形容的了，时刻被恐怖所包围着，能够问心无愧者，实在少数，谁也不知道，这场运动要持续到什么时候，这场灾难什么时候会轮到自己。
建国以来，真正人人自危的情况，在大汉朝廷出现了……
第279章 怒斥太子
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