本来，居住在这里的老百姓对棚户区改造寄予很大希望，盼望着政府出力为他们建设更好的家园。拆迁时，家家户户过年似的，男女老幼喜滋滋的，可是，他们很快就发现，政府拆掉棚户区，要在这里建设世界最大的广场。
广场的规划面积为120万平方米，周边要建设欧式酒店、写字楼、餐饮等商务区。也要建几栋超高层高档住宅，标准同样是世界一流水准的，棚户区改造政策规定，居民可以享受三种补偿政策。一是就地回迁至高层豪宅，享受售价80%的优惠；二是货币补偿，每户补偿5万元人民币；三是迁往更远的郊区。
表面来看，这个条件还是不错的，
但是，没有高兴多长时间，老百姓就发现自己上当了。因为，开发商透露，新建豪宅每平方米售价在一万元左右，即使每平方米优惠20%，售价也是天文数字。居住在棚户区的居民，低保户占70%，还有很多是省钢工人的家属，都是没有工作的，大都靠政府救济生活，根本买不起这样的高档住宅。
而货币补偿每户5万元钱，实在是杯水车薪，要在城里任何一个地方购买房屋都不可能。最后一条出路是迁往郊区。开发商在那偏远市郊山沟里，已经新盖了简易的多层住宅，户均38平方米。老百姓需交付5万元，才能换得住宅的使用权。山沟里新房居住条件看起来是有所改善，可是，就医就学等日常生活多有不便。而能够付得起这5万元钱的，仅占全部住户的5%。
老百姓认为实施中的棚户区改造，和广播、电视里讲的中央精神不一样，是变相拆除了他们的“老窝”，驱逐他们离开市区。他们还对市政府无偿划拨这块棚户区土地使用权，让开发商获得巨额利润强烈不满，认为是“官商勾结”敛财，置老百姓生死于不顾。
但是，老百姓毕竟是软弱的，在他们疑虑之际，这一大片棚户区已经被强迁了！发现受骗上当后，老百姓们选出代表，经常上访。与此同时，大多老百姓又返了回来，在已拆迁平整的土地上支起了各色“房屋”，坚守着不挪窝，与开发商抗争。
但是，市政府却始终没有把这一事件解决好。政府领导与老百姓的几次“谈判”，也没有任何进展。
华子建听着文秘书长的介绍，目睹着眼前的一切，眉头皱得紧紧的。
“开发商是谁？”华子建问。
“是……是方圆房地产开发公司。”文秘书长回答，“这家公司的总经理，是一位名叫纪悦的女强人。”
华子建沉着脸问：“市里对这个项目实施情况不清楚吗？”
“纪悦和杨喻义很熟，关系非同一般，而且合同早已经签了，要改回来，把这个地块用作开发回迁安置棚户区居民的普通住宅，有一定的难度。”
华子建冷冷的问：“难在哪里？”
“那样做，属于政府违约，赔偿数额巨大。”
华子建心中升起了一股怒火：“政府再难，也没有老百姓难。”
文秘书长叹口气说：“是这样的，关键是能不能下这个决心。”
华子建眼中有了一种少有的冷峻，他没有回答，但心里却暗自下定了决心，一定要把这个事情解决掉，哪怕是再次和杨喻义开启战端，自己也在所不惜。
华子建还是决定先到近处一间用旧苫布搭建的屋子里去看看。
他敲了敲用破木板拼成的“门”，见里面没有应声，便推“门”走了进去。一不小心，低矮的屋顶下，一根横梁重重地撞上了他的脑袋。
“哎哟”着叫了一声的他猛然回头，见“门”后一个紧紧张张的小伙子，正举着一根木棒向他袭来，说时迟，那时快，司机周勇跨前一步，夺下了小伙子落下来的木棒，然后，一个利落的动作，把小伙子摁翻在地。
这个周勇是退伍军人，过去他也是秋紫云的司机，华子建经过了这一阶段的观察，也还是比较满意他，所以华子建上任之后也就没有更换司机，这一点周勇心中也是比较感激，按一般常规的习惯，新领导大都会自己重新挑选一个司机，因为作为司机，往往和领导关系密切，而用前华领导的司机，就会让接任的领导有很多顾忌的，但华子建和秋紫云的关系却不存在这个问题。
要知道，一号司机和别的小车班司机不管是待遇，还是受到的尊敬那都不可同日而语。
这个周勇除了身体强壮之外，多少也是练过一点的，所以不要看每天他在领导面前唯唯诺诺的，真到了紧要关头，也还是很勇猛的。
华子建揉了揉脑门，示意周勇放开小伙子。
“小伙子，我们是路过的，顺道到你家里来看看，你总不会对客人这么不礼貌吧？”华子建笑着说道，有意使气氛缓和些。他发现屋里几块木板支成的书桌上，放着几本翻烂了的法律书，还有半碗没有吃完的炒白菜，几个馒头。
小伙子看了看华子建，又看了看周勇等几个，傻笑了笑，说：“我还以为……以为你们是‘棚防办’的人，来强迫撵我走呢，实在对不起啊。”
“没关系，没关系，不知者不为罪嘛。”华子建说。
“也是，看你们几个慈眉善目的，不像是坏人。”小伙子说着，态度友好了起来。
华子建看了看，屋子矮矮的，直顶他的脑袋，很不舒服。于是，他想坐在身边的一个被垛上，可是，他的屁股还没落下，小伙子“啊”的一声冲了过来，猛地把他推开了。
华子建一愣，不解地看了看小伙子，觉得他的行为有些反常，难道，家里来了客人，连座位都不肯让吗？
小伙子感觉到了华子建的不解，迟疑了一会儿，掀开了被垛，华子建一看，原来，被垛下面，是一位老人。
“这是……是我90岁的奶奶。”小伙子说着。
“奥，这样啊！”华子建另找了块木板，坐了下来。
文秘书长几人都只好在旁边站着，因为这里根本没有其他可以坐的地方了。
几个人就说了一会话，华子建也就是大概的问一问这里的情况。
他们正准备告辞离开，突然间，几位警察和协勤人员冲了进来。不由分说，把华子建几人逼在了房子的一边，为首的警察显然认识小伙子，大声警告说：“张强，你再散布谣言，我就刑事拘留你！你不要以为我们警察心慈手软，都是吃干饭的窝囊废，懦弱可欺。”
小伙子也不示弱，怒视着，牙齿咬得咯咯响。
这周勇，王稼祥几人就站在了华子建的前面，护着华子建，文秘书长刚要给他们表明身份，华子建说：“先看一下。”意思就是让他们不可声张，悉听尊便。
文秘书长也就不能说什么了，看来这几个警察地位太低，对面前这几个大人物是根本没认出来的。
为首的一个警察说：“你们四个跟我们走。”
话一说完，另外这些警察和协警就推推搡搡的让华子建几人出了小屋，又拐来拐去，走了好一会，四个人被带到一间挂着“警务室”的屋子。
“说，你们是干什么的？”为首警察点燃一支中华烟，慢慢地吐着烟圈，摇晃着自己的二郎腿，傲慢地问。
华子建几人当然是不屑回答的，周勇看他们不说话，自己回答说：“我们是老百姓，来亲戚家串门。”
“串门？不知道这里是什么地方吗？”警察问。
周勇一声冷笑：“这里又不是军事禁区，难道不能来吗？”
“军事禁区？这里比军事禁区还禁区！”
“不明白。光天化日之下，你们没有权力限制公民的人身自由！”
为首警察冷笑了几声，“啪”地一拍桌子：“老实交代，你们是不是记者？”
周勇笑了，反问：“怎么，是记者就要扣起来吗？你们怎么那么怕记者？难道，记者不允许到这里来？”
“放肆！看来你们不服啊，好吧，我们帮助帮助你们！”为首警察一递眼神，几个警察立刻冲了过来。显然，他们的“帮助”，是要让这几个闯入“难民部落”的陌生人受皮肉之苦。
见事情越发不可收拾了，华子建只能说话了，他再不说话，搞不好今天真的在自己的地盘上还让人民警察练上一顿，那就太没面子了，华子建对文秘书长点点头。
文秘书长赶忙说道：“我是市委秘书长，请你们的领导马上到这里来。”
“你是市委秘书长？”为首警察嘲讽道，“我还是省委书记呢！冒充市委领导，罪加一等！把他们全铐起来！”
“放肆！你这样目无法纪，随意对公民动用警具，是违反规定的，后果是严重的！”华子建动怒了，大声斥责道。
几个警察愣了一下，对华子建认真的看了好一会，可能其中的一个在报纸上是见过华子建的，虽然报子的照片和真人有很大差别，但大概的轮廓还是变不了，这个警察有点紧张起来了，俯首对为首的警察嘀咕了几声，这个为首的警察也似乎认识到了问题的严重性，要打电话向所长报告。