对于中国人使用潜艇取得的战果英法也没有给予充分的重视，他们认为在这一场战斗中中国潜艇的运气好像非常好。首先就是日本方面那艘受伤的轻型巡洋舰拖住了这三艘日本舰船的速度，如果不是这样，中国潜艇根本没有这个机会。
而且后来的战斗也是因为日本方面没有丝毫的反潜意识，指挥上连续的出现那些不该出现的失误，让中国取得了本来不该取得的战绩。大英帝国的海军部门进行了仔细的分析，根据德国方面反馈回来的战场情报他们断定，日本人从第一次遭到攻击的时候就在犯错误，他们一直按照常规海战中的办法来处理面临的危险，所以，当中国用非常规的手段进行攻击的时候，日本军舰缺乏有效的应对手段。
英国方面最终得出了结论，潜艇这个东西在战争中只能起到偷鸡摸狗的作用，如果被袭击的是大英帝国的舰船，或者是德国人的舰船，中国潜艇没有办法取得这么辉煌的战果，英国方面完全有能力在潜艇被发现方位的时候迅速的击沉它。
但是英国方面也很友善的提醒日本人，就如同他前几天提醒中国小心日本偷袭一样。日本方面必须马上弥补潜艇作战经验的空白，否则的话在以后日本的海上通道将随时面临中国潜艇的威胁，那样日本人可能会付出惨重的代价。
当然，最好的办法是日本海军坚定自己的作战方式，能逼中国海军和他们进行决战，毁掉中国的福州造船厂。然后攻占中国海军在南沙一带建设的那几个岛礁，消灭中国的常规战舰，中国人将彻底的输掉这场战争。
那个时候日本完全可以对这些偷鸡摸狗的潜艇不予理会，因为这些家伙顶多就是在获得决定性的胜利之后还有一些麻烦要处理而已。
英国人真的是这么看的，这不是因为他们蠢，而是因为战斗的过程只有中国人和德国人知道，报纸的第一手资料来自德国舰队，试想一下，德国人正准备大力发展潜艇，他们怎么会把最真实的一幕原封不动的还原给英国人看？
有的事情就是这样，如果中国公布战争经过，很多国家都会怀疑。但是德国人公布战争经过，因为他们是这场战争的利益无关方，英国人居然就真的相信了。
中国方面为了让潜艇能在以后的战斗中发挥更大的作用，很默契的配合了德国人，这使得展现在世人面前的这场海战就是因为中国潜艇太走运了才打成这样了。
英国人相信了问题倒是不大，最少暂时不会有问题，可是日本人也相信了，这就是桂太郎输了第一仗之后底气依然很足的原因，问题有点大了。
东乡平八郎大将觉得英国人说的很有道理，日本现在再去学习对付潜艇的技术有些太迟了，而且他认为只要自己让部队注意一点，以后不要再给中国人这种机会，问题应该不大。他也就没有在这件事情上再追究下去，为了平息日本国内民众的情绪，东乡平八郎决定马上对福州海港发起攻击！
日军南洋舰队，朝鲜舰队，台湾舰队布成一个庞大的阵容，同时日军的本土舰队则死死的盯着活动在南沙的中国舰队主力，东乡平八郎相信日本海军的实力，他相信自己完全可以在短期内摧毁福州造船厂。先干掉中国海军的发动机，再打掉中国的舰队，让中国人知道只要大日本帝国的海军存在于这一片水域，他们注定要永远呆在陆地上。
福州。
海军司令部里面杨小林正在看着目前的海防图，现在打的战争已经和他预想中的战争完全不一样了。几个月前他还想着自己有了航母就可以马上把日军舰队全部送入海底。
但是这个计划先是遭到了林颖启的否决，接着到了福州他的把两个作战计划同时拿出来给海军将领们讨论。不是大部分，是所有的海军将领都认为杨司令先前制定的那个计划风险太大，而林颖启的作战计划相对要成熟的多。
最后让杨司令彻底放弃炫耀自己航母的事情是空军传来的消息。南沙一带和广州一带现在有中国飞机两百余架，其中一百六十架属于航母舰队，全部都可以悬挂鱼雷或者炸弹。
飞行员现在在甲板上起飞已经能做到了，降落也没有任何问题，问题是他们的轰炸技术不过关。杨小林现在才知道航母的诞生有多艰难，先要有飞机，再有邮船，飞机还要能在邮船上起降，就算这些他都做到了，飞机也不是马上可以去打军舰的。
要知道飞机飞行的时候速度很快，以前他们训练的都是轰炸地面目标，那些目标基本上是不动的。可是轰炸军舰不一样，军舰会动。飞行员也没有说自己炸不着，就是现在命中率太低，他们说得有点时间，让他们练练手。
不管是海军还是飞行员都认为现在不能把航母拉出来打，那么即便杨小林这个土豪十分想炫耀，他也知道自己还是再忍一忍的好。
现在的战略战术就是林颖启和萨镇冰他们布置的，按照他们的打法，这一场战斗真正的决战应该是在四五个月之后打响。他们要利用这一段时间让日本集中的兵力变的分散。
中国的小炮艇和潜艇会不断的出击，炸毁所有行驶在日本和印尼之间的日本商船，切断小日本获得印尼资源的通道，你掐我脖子，我也掐你脖子。日本人只有两个选择，要么和中国对掐，看看谁先死，要么就是赶紧撤回一部分兵力维系航道的安全。
他们要用这一段时间来让中国海军的士兵变的更成熟。甲午之后中国海军几乎就等于消失了，新一代的海军除了一些将领之外，大部分士兵没有实战经验，萨镇冰说这一点很要命，我们得让海军士兵能适应那种大规模海战的氛围。
第三，他们在福州城内建立了机场，中国飞机将在这里起飞。飞行员们不是也需要一个练手的机会么？外面那些日本战舰正好。
他们最需要时间的地方在于按照他们几个的计划，中国将利用这几个月时候重新打造三个海军基地！用林颖启的说法就是，必须在生产能力上超越日本方面，这样才能保证我们击败了日军之后不会给日本海军留下任何翻身的机会。
这是中国人的计划，简单的说就是用福州来吸引日本人，所以在日本海军明摆着要对福州进行攻击的时候，中国方面没有任何转移福州造船厂的迹象。胜负的关键就是看日本人能不能在短期内攻陷福州。
假如是一开战这里就被攻陷了，那中国所有的计划都是白费的。中国海军必须在南沙和日本打一场决战了，因为那个时候我们没有了其他的选择。但是要是让我们撑住了，几个目标都完成了，小日本就没戏了。
不得不说刘冠雄那四艘战舰未能赶到福州，对本来就兵力奇缺的中国海军来说，布置起防御来更是捉襟见肘。
日本三个舰队总计一百多艘战舰，其中那身躯庞大的战列舰和战列巡洋舰就有十六艘，依靠身后的台湾岛，日本一点都不担心后勤会出现问题，也不用担心中国人会从他们后方捣乱，至少他们目前不用去考虑这个问题。
那战舰密密麻麻的排在福州海港的外面，里面的中国舰队却只有十几艘战舰可以投入战斗，其中领头的是美国海军刚刚交付给中国方面的袖珍型战列舰“复仇者”号。
当天气晴朗的时候从上空可以看到双方的阵容，中国那十几艘战舰跟日本人的阵容一比起来，好像不用打，日本人只要冲到面前就能中国的战舰撞翻一样。
中国方面也确实没有派舰队出去和日本海军打的打算。这十几艘军舰全部都缩在海港里面，用他们的身躯掩护着后面的福州造船厂，海面上的东乡平八郎大将能看到造船厂的烟囱二十四小时在汩汩的冒着黑烟，那机器的轰鸣声甚至都能听到。
在中国那十几艘军舰的外面，是一片空旷的水域，东乡平八郎知道其实这片水域对自己来说是最危险的。首先这水下面肯定有无数颗水雷等着日本舰队的舰船撞上去。其次是在岸边还有中国人的海防炮，那粗大的炮口明显对准的就是这一片区域。
可以想象的出来，一旦日本舰队发起攻击，在这片区域内他们既要遭受水雷的折磨还要防止岸边中国炮火的攻击，那将给大日本海军造成极大的损失。
东乡平八郎尝试过排除水雷，可在这一片水域的前面还有那些中国的小炮艇在移动，水下还有中国潜艇，几艘他也不知道。日本方面排除的排雷艇都被中国潜艇给干掉了，就算潜艇干不掉，那些小炮艇总是在旁边骚扰，也让你没办法排雷，可恶的很。
如果仅仅就是这些也就算了，对于东乡大将这样海战经验丰富的将军来说，任何困难只要被他发现都是可以排除的。他害怕的是那些他看不到的事情。
他有一种直觉，当他的舰队通过那片海域的时候，中国的炮火和水雷好像只是用来阻挡他的前进的，隐约中他总觉得看不见的福州城内有中国人的大杀器，只要日本的海军在这里的速度一慢下来，马上就有沉入海底的危险。
没有什么判断，就是一种直觉，这种直觉让他不敢轻举妄动，他让日本方面的情报人员去打探福州城内的情况，可是到现在也没有任何有价值的反馈。