夏锦华宣读完毕，众人提出不同意见等。
总体来说，这夏城的大户们还是十分愿意配合工作的，前任城主大过于暴虐，城中民怨滔天，能走的都走了，他们这些大户也是被压榨得厉害。
这夏锦华，总比那前任的城主好，至少每年规定的赋税便没有前任的多。
讨论了半日，将那批财物的处理给弄明白了，除去了发放抚恤金安家费安置费等，另外的便全部拿来修路铺桥，谓之曰取之于民用之于民。
众大户其实还有些不甘不愿的，这些钱他们可是出了大头，理应退还，但是也不敢说，看起来，新城主还是很不好惹的模样。
据说，他可是武曲星下凡。
商讨完了财物的分配情况，夏锦华又开始鼓捣设置街道办事处和城管的问题。
以前城中若是有什么事情，都是往城主府里面送，城主哪里有事情去管理那些事情，造就了很多冤案难以处理的事情。
夏锦华一进城，便对城主府的组织形式进行了大刀阔斧的改革。
首先，模拟朝廷，设立六部，分管各方事情，招贤纳才，设定科举制度，马上便举行秋试，在城中招聘人才，模仿公务员制度，任用能人。
第二，将城中划分成几个区，每一个区设立一个区分衙门，有案件直接在区衙门办理，如果区衙门不能办理，上报到城主府来处理，区衙门每个月上报工作情况，城主府设置信访办事处，如果有百姓对区衙门的判决不公，便到信访办进行申诉等。
第三，设立街道办事处，街道之中发生的鸡毛蒜皮的事情，可由街道办事处进行调节，百姓如果有什么意见等，也可去街道办事处进行建议等，一旦发生刑事案件等，街道办事处要马上上报区衙门。
第四，建立城管，负责城中治安打更维持交通处理突发突发事件等。
……
司空绝每天在军营之中主持大局，稳固军心，夏锦华便在后方处理事物。
另外，夏锦华与众人讨论一番，在原先六部的基础之上，新设立出了商务部。
商务部的职责，是对市场进行宏观调控、干预不正当竞争、处理民间消费者投诉等，最重要的是，经营城中的府库，为城主多创收。
以往城主府的收入主要是来源于强征暴敛，夏锦华提出的不同观念是，城主带头兴实业，先富带动后富，带动整个夏城的经济。
等司空绝将军队稳定了，并且将烽火台的修建事宜吩咐下去之后，再回到城中，城中已经是另外一番情况。
原先凌乱的街道，已经洗得干干净净，小摊小贩的又出来吆喝了，城管们在城中巡逻，疏导城中交通，来来往往的百姓各自忙碌。
难民们也看不见身影了，只要是无家可归的，或者是从外面逃难进来的，便都去街道办事处统计年龄特长工作经历等，自然有相关部门来分配工作。
如今，城中正是需要人的时候，难民们都被妥善地安置到了相关的岗位。
司空绝看着那城中的井井有条，十分满意。
有谋士真好！
回到城主府，见夏锦华正忙前忙后，正处理着来自四面八方的消息，四个大城门都被炸跨了，还得修建，城中有很多居民住房都被烧了，都登记造册等待处理。