曹操纳妾过后，立刻启程，奔向幽州。
身为幽州刺史，他不可能离开太久。
益州也渐渐平静下来。
没什么大事发生。
不过一直希望有所表现的张松，提出了一个建议：
“陛下，益州的人口复杂，部族很不好管理。”
“何不对益州的户籍，进行一次统计？”
不管什么时候，统计人口都是一项大工程。
其中还包括对户籍的管理。
无论哪个时代，黑户都是存在的。
大汉也是如此。
现在的益州，非常脆弱，在籍人口约莫百万人。
荆州一个南阳郡，人口就达到了这个规模。
相较之下，益州显得地广人稀。
可实际上真是如此吗？
非也。
一些大家族的奴仆，根本没有计算在内。
由于战乱频繁，一些百姓失去了土地，流离失所。
世家大族将他们收编起来，成为了家仆、佃户等等。
这些人都是隐藏人口。
在战乱的时候，世家大族这么做，无疑是在行善。
百姓都快饿死了，给他们一份工作，一口饭吃，那是莫大的恩德啊！
可是如今，朝廷收复了益州。
益州将迎来一次高速发展的时期。
世家大族隐藏人口的行为，就是制约生产力的发展。
张松提出这个建议，可以说是非常及时。
同时，也得罪了很多益州世家。
这么多免费的劳动力，说放就放？
损失很大啊！
但为了朝廷、为了益州官府考虑，张松这一步棋，明显走对了。
刘辩非常赞同这个提案！
人口在农耕社会，就是第一生产力。
没有人口，谈何发展。
益州拥有着广阔的土地，人口却不足。
不仅如此，刘辩还迁徙了一半的汉中百姓。
这也是一种伤害。
为了长治久安，迁徙人口是非常必要的。
益州想要发展起来，必须拥有足够的人口。
若是从别州迁徙，肯定不划算。
只能从本州下手！
世家大族隐藏的劳动力是其一，其二便是各种少数民族。
他们以部落的形式存在，不在大汉的户籍之中。
很多时候，部族的规矩，甚至大过朝廷的法律。
刘辩不可能什么事情都管。
尤其是宗族之事！
哪怕这是很明显的弊端。
到了民国时期，宗族的概念还很深厚，甚至有处死家族子弟的权力。
更别提此时的大汉了。
刘辩一动，朝廷都会地晃山摇。
想要改变这种陋习，只能通过教育，开放民智。
涉及到方方面面！
所以这些部族，刘辩不会轻易动。
不过人口登记，必须进行下去。
朝廷要做到心里有数！
“户籍统计，事关重大，必须从长计议。”刘辩谨慎地道。
接下来，他在成都召开了几次小朝会，专门就此事，进行商讨。
益州官员暗地里，对张松破口大骂。
有些难听的话，甚至传到刘辩耳中。
因为这一次人口普查，将会极大地威胁他们的利益。
张松相当于叛徒一般。
刘辩根本不管，只是命人保护张松，不让人打闷棍。
张松也是抬头挺胸，硬着头皮参加朝会。
不久后，他就要前往洛阳任职了。
所以，他才将这个“礼物”，献给了刘辩。
如果这个提案，由朝廷来提，那么肯定会迎来一场血雨腥风。
张松是益州士族的代表之一。
他这是吸引了几乎所有的火力。
益州世家对张松痛恨不已，却又拿他没有办法。
他们不断地收集张松的罪证，企图将他扳倒。
可惜这注定会失败。
黄权的家族，也收留了大量无家可归的百姓。
这些百姓，都是逃户。
不过他并没有愤懑，而是认为，这是理所当然的事情。
“朝廷重新给这些百姓分配田地，这是好事啊！”
不管谁来问，黄权都是如此回答。
渐渐地，他成了不被指望的那一类人。
刘璋成为了救命稻草！
可是刘璋哪里敢管这些事情？
“陛下关注着此事，你们去求陛下吧！”
刘璋一心一意想过富家翁的生活，因此只是回了一封信。
以后他和益州世家没有太大的关系了。
没办法。
益州世家只好求助于袁绍，送去了不少财物。
只不过袁绍一个子都没有收。
对于这些大事，袁绍看得清清楚楚，怎么可能插手？
哪怕刘辩对他非常信赖。
袁绍也不能不识好歹！
“这是利于益州的好事，你们为什么不支持呢？”
袁绍不咸不淡地回了一句。
可惜对益州有好处，对这些世家可没有。
不过他们不敢继续闹腾！
刘辩已经下达了圣旨，在全州内，进行人口普查。
并且安排上户口！
这意味着，百姓要开始纳税。
世家大族想要留住这些劳动力，没有问题，只要每年负责交钱就好了。
刘辩不会阻止。
世家大族又不是傻子，怎么可能承认这一份支出。
他们被逼无奈，交出了这部分人口。
益州一下子多了二三十万人口！
刘辩都无语了。
“田产的分配，尽快进行下去。”
他连忙吩咐郭嘉等人，必须尽心尽力完成这些工作。
郭嘉也没有让刘辩失望，执行效率非常高。
在益州刺史蒋琬的帮助下，他妥善地安排了这些百姓。
当然，一切都在建设当中。
包括一些村落，以及田地开荒。
良田已经掌控在少数人手中。
若是没有好的借口，刘辩也不能强取豪夺。
于是开荒就成为了必要的选择。
玉米、红薯对土地的要求非常低，粮食产量又非常高。
因此，刘辩并不担心田地不够分。
对于这些旱地，刘辩采取了低税收的策略。
仅仅是良田的五分之一！
毕竟大汉的粮食价格非常低，刘辩已经不指望这个补充国库。
只要百姓有活路，那么他们就会安稳下来，不给朝廷惹麻烦。
刘辩才能专心地发展教育、商业等等。
至于谁能把握时机，发家致富，刘辩并不是特别关心。
只要这帮人为他所用，那么朝廷便立于不败之地。
这一次人口统计，持续了一个月的时间。
在官府统治地区，并没有遭遇太大的麻烦。
真正抗拒的，是一些少数民族小部落。
他们拒绝朝廷的官员，进入营寨中。