安珺瑶岔开话题道：“说起来是善政，但不知要从什么地方起这个头？”
谢辰烨也十分明确自己要干什么，还是两个字：粮食。
“自然是从粮食入手。”谢辰烨十分淡定地回答。
他是打算从各地的常平仓入手。
原本新楚国各地都建有常平仓，收上来的税粮就放在这里，若遇到灾荒年间，则可开仓放粮，以平抑物价。
原本也是一项善政，但自从设立之后，几乎没有用到过。
因为平时这些粮食就放在仓库之中不用，所以就有人打起了它们的主意。
以次充好，在粮食之中掺杂砂石，乃至用陈腐发霉的粮食替换新粮，最大胆的甚至直接搬空了粮仓。
这样的情况屡禁不止，时间长了，常平仓也就渐渐废弃，成了个摆设。
谢辰烨选择从这里入手，相信肯定也不会引起太大的排斥。
不过这一回，常平仓却不再是存放税粮的地方，而是真正起到平抑物价的地方。
谢辰烨打算利用这个常平仓根据当地物价规定一个固定的价格，用这个价格购入百姓们手中的米粮。
若是遇到灾年或是等到百姓们缺米时，则以同样的价钱出售米粮。
就相当于是让百姓们将自家的存粮放到常平仓里来，百姓的手里则多了可以使用的银钱。
手里有了钱，自然就会有人去花销，如此一进一出之间，市场自然就活络起来了。
朝廷看似买进卖出都是一个价，要承担其中的损耗和各种消耗，但实际上这些粮食也完全不必放在一个地方长霉，而可以将之运转起来。
毕竟各地米价不同，周转起来，这份损耗也就可以填补了。
而且这么做的一个十分明显的好处就是借由这样的做法，却可以极大的提升朝廷在百姓心目中的地位。
一旦形成习惯，以后他们就不会将手里的东西一直屯着，而愿意在朝廷的保证下拿出来进行流通，形成良性循环。
这个提议得到了安珺瑶的肯定之后，谢辰烨回到京城便召集重臣们商讨这件事情。
等他说完自己的想法后，看向底下的众人，淡淡地问道：“诸卿以为如何？”
众人发现他提出来的是一件利国利民的善政，看起来也不离谱，反对的念头也就不那么强烈了。
更何况这还是能够增加朝政收入的好事。
朝廷用银钱购买百姓手中的粮食，户部自然就有了银钱。
户部尚书第一个站出来便是自己十分赞同此事。
毕竟每个部门都有无数的事等着用钱，以往想从户部要出钱来，那是千难万难。
国库的收入就是那么多，紧巴巴的国库只能尽着要紧的地方使用，那不太要紧的，就只能一缓再缓了。
因为不是要赚百姓的钱，又是于己有好处的事，所以即使最迂腐顽固的老臣，也没有直接反对，只是委婉的说这件事做起来需要耗费的人力物力无算，须得谨慎对待。
谢辰烨听到众人的表述之后，见没有人反对，板着的脸也稍稍有了缓和之色。
众人总算商量出来了一个章程：不让地方官府来负责这件事，而是交给各地监察司去做。
既可以借助监察司对各地情形的了解，调度这些粮食，又正好与当地官府形成互相监督的局面，以免背离重设常平仓的初衷。
除此之外，众人还顺便完善了一下这个想法，表示既然百姓可以在常平仓卖粮，那么完全可以让官府收税的时候只收银钱，以此鼓励大家出售粮食。
既可以避免因为丰收反而出现谷贱伤农的情况，又能给各地官府免除麻烦。
户部尚书提出：“虽然陛下说，卖了粮食，百姓们手中有钱，就肯花销。但据臣所知，绝大多数百姓还是更愿意将银子藏起来，以备不时之需，而不是拿出去花用。不过这银钱又该如何处置？”
谢辰烨打算铸造钱币，但是最后还是决定一步一步来，先将常平仓的摊子铺开了，等百姓们认可了之后，再继续扩大交易。
谢辰烨转而提出要铸造钱币的想法。
这样一来，朝廷即可以将财政大权牢牢地把握在自己的手中，只是这铸钱也是有讲究的。
现在市面上流通的大部分是碎银子居多。
但是普通百姓们一般都没有金银傍身，因此一旦遇到灾年，便十分穷困潦倒，这也是百姓们自己储藏粮食的原因。
因此谢辰烨想要铸币，流通便捷，百姓们携带方便，更利于商品的流通。