“我曾经不止一次尝试改革朝廷的官员制度，想要的不过是这一道平凡又普通的炊烟而已，”裴风平低声道，“可是贪官污吏却数不胜数，即便拉下一批贪官，你仍然不能保证之后被选上来的人会比前面那一批更好，甚至他们会更贪，且办事能力比前面那一批官员还要差。”
卫建亭愕然抬头。
“我最终妥协了，但这并不意味着我没有试过改变，”裴风平继续往下说，笑容中带着几分苦涩，“可有些事仅凭一两个人是无法改变的，你我曾经都有大志向，也确实走到了最高的地位，但那又如何？朝廷的问题在于皇上，也不仅仅是因为皇上，而是从根子里就已经烂了。”
说着，两人正好又走到其中一间教室外，里面正在讨论国家制度的问题，讨论皇权集中制的利弊。
裴风平回神的同时，卫建亭眼中的惊愕比之前更深，他仔细听了听，越听越觉得匪夷所思，最终再次忍不住震惊出声：“神灵市上这样的课程？”
裴风平笑着点头：“这是最基础的政治课，政治本身就具备多样性，让学生了解更多有关政治的东西也不是什么坏处，除了政治课之外，学校里还有许多别的课程，比如说数学、化学、地理、生物，不过后面这些主要在高年级教授……”
两人继续往前走，裴风平也给卫建亭说了许多学校里的事，比如说学校的教育，教学的课程，对学生的安排，以及神灵市内一些工厂的招工等。
末了，裴风平总结道：“在这里，所有百姓都必须要认字，认字是在神灵市生活的基础，哪怕是四五十岁的人，也要进学校念书识字，原先我也以为这样的安排没有必要，但现在看来，这些基础的课程也确实让许多百姓活的跟之前不一样了。”
卫建亭这一次没有再固执己见，而是一直认真听裴风平说话，同时他的目光也会时不时落在教室里，落在在外面玩耍的学生们，同时也落在那一道道袅袅升起的炊烟上。
两人聊了一会儿，裴风平说他要去宁暨府看看，正好卫建亭也想看看刚刚被神灵市占有的宁暨府的情况，主动提出也打算一起去看。
裴风平自然也没有反对，而是主动去申请了，带着卫建亭一起去宁暨府。
从神灵市到宁暨府的道路已经彻底修好，这条路被大家称之为“一号线主道”，除了其中的一部分还在扩张之外，其余的地方已经完全通车。
这也是卫建亭第一次光明正大坐着马车在神灵市内走动。
马车上了“一号线主道”，远离居民区之后，速度就快了不少，但即便如此，马车依然在道路上畅通，期间没有任何颠簸。
卫建亭坐了一会儿，忍不住掀开车帘往外看，在看到底下的道路时，眼中就已经带了几分惊讶，再看到道路不算出的木轨道时，终于忍不住问出声：“裴老，既然有了这样好的道路，为何还要修木轨？”
裴风平坐在卫建亭的对面，两边正好各有一扇车窗，他也将车窗的帘子打开，在这一边往外看，并没有木轨，但可以看到这一条路比他们想象中还要宽阔。
只是掀开车帘这段时间，就看到了几辆马车快速疾驰而过，来回的车辆各自占用一条路，只要保持一定的速度前行，就不会出现碰撞的情况。
卫建亭的目光也很容易被裴风平这边掀开帘子后的情况吸引。
裴风平微笑着指着两边的道路：“这里是空车和拉人的车来回走的道路，那边是运输货物的道路，货物较重，如果在土路上前行，很容易损坏土路，但如果是行驶在木轨上，木轨与车轮相交的地方可以给减轻马拉车的阻力，马匹只需要维持一定的速度，就可以轻松往前跑，大大提升拉货的速度，同时马匹也不容易疲倦。”
卫建亭回头，正好有一辆马车拖拽着一看就很重的东西跑过，但即便如此，马车的速度也比他们要快不少，两辆马车接触的时间仅仅只有瞬息，不一会儿，拉着货物的马车就已经跑远了。
看了一会儿之后，卫建亭回头，下意识询问：“阻力是何物？”
裴风平愣了一下，随即笑了：“这个问题的话，恐怕需要你之后自己去上课才能更深入地了解到。”
卫建亭点了点头，没有再多问，只是目光总落在木轨上，许久之后忍不住低声道：“如此木轨，设计果真精妙绝伦，若是战场上有这样的木轨，运送粮草一定能事半功倍。”
马车一路疾行，很快抵达宁暨府所在的区域。
不需要走下马车，哪怕是站在马车上，也可以感觉到宁暨府和神灵市的区别，两边的区别不仅仅是在物质和建筑条件上，也是在百姓的神态气质上。
神灵市的百姓不管在什么情况下，都可以看出他们的精神状态特别好。
但宁暨府的百姓，一群人路过时，总能遇到几个垂头丧气的人。
不过一路走过去，也能见到一些不一样的地方。
卫建亭和裴风平对视时，也都能看到彼此眼中的好奇，忍不住上前看了看，这才发现这个不一样的地方竟然也跟神灵市有密切的关系。
“都先不要急，第一批肯定是要选择能力强的，但是之后继续都要考文化课，你们与其等在这里，不去先去报名上学，之后还会建工厂，到时候你们都还有机会。”
“那我们要是学不会怎么办？”
“学不会也得学，就算是已经在工厂里的工人，之后也会要考试，要是还是学不会，随时都可能失去这份工作。”
“左右都得学啊，那我还是先去上学吧，不要等到时候连上学都不行。”
“对对对，我也跟你一起去上学，可我都三十好几了，那些字能学会吗？”
“那能咋办？工人待遇好啊，每天早上上班，下午下班，每个月都能拿固定工资，要是能考进工厂，以后咱们可就不用愁日子了。”
“也是，那我们快去学吧。”
……
一群人又闹哄哄往学校的方向走去，经过裴风平和卫建亭的时候，也不去管两人的情况。
卫建亭伸手护着裴风平，好不容易才带着裴风平走到了一旁，但头发已经因此变的有些凌乱。
两人再次对视，都笑了起来。
卫建亭回头看着走远的百姓们，笑容逐渐收敛，认真道：“裴老，我明白为什么您选择留在神灵市了，百姓想要的很简单，但朝廷却连最简单的都不能给百姓。”
田唐站在远处，看到并肩站在一起的两人，眼中略有些诧异，但很快就想起两人曾经的身份，顿时恍然大悟。
两人曾经都是朝廷的官员，又同时在大众眼里的“保皇派”，希望卫建亭能受到裴风平的影响，真正认可神灵市的存在，如果有卫建亭这样一员大将支持，之后神灵市要拓展也会更加容易。
想到这里，她觉得还是给两人足够相处的空间比较好，就没打算上前跟他们说话，转身打算离开。
就在她要离开的瞬间，眼前跳出了一条条系统提示。
【恭喜玩家，完成势力区宁暨府的任务，宁暨府正式归入神灵市，为次级城市。】
【城市规划覆盖，区域交易市场覆盖，宁暨府百姓自动纳入神灵市居民。】
【请玩家为该次级城市命名_______】
第三百二十一章 大楼发放
终于！！！
确认任务成功之后, 田唐整个人都松了口气。
倒不是说她对这个任务完成的概率信心不足，只是这毕竟是第一次势力区的任务，任务要求里只提到增长30%, 但这个30%究竟有什么样的标准, 提升的幅度究竟要有多大等，她一时间也捉摸不透, 总有一种悬着的感觉，也只能摸索着进行建设。
好在现在任务终于完成了。
从现在的任务完成结果看, 在宁暨府的基础上提升30%其实并不难, 毕竟原先宁暨府虽然有商业发展，但整体是农业化的, 田唐在短时间内将农业化发展往工业化走, 确实可以得到比较大的提升。
除了工厂之外，学校的存在应该也是生产总值提升的其中一个比较重要的因素。
田唐看着眼前系统提示里显示的“次级城市”，按照她记忆里的城市划分做了一个大概的区分。
简单来说，神灵市应该属于大城市，而且是更偏向于省会的城市。
至于宁暨府，其实更像是地级市, 在省会城市附属管辖下的城市。
但不管城市级别是哪一种，终归宁暨府的任务已经完成了。
田唐想了想，在取名上选择了“宁暨”，名字不变, 只是宁暨府变成宁暨市，确认之后，城市的上空中开始绽放漂亮的烟花, 与此同时, 田唐面前又开始跳出一条又一条系统提示。
【恭喜取名成功, 宁暨市正式成立。】
【市中心大楼已发放】
【自动登记机已发放】
【请玩家尽快为宁暨市居民登记身份】
田唐依然站在工厂旁边，空中的烟花开始绽放时，周围百姓的惊呼声也逐一传到了她的耳中，可见大家对这些烟花突然出现的惊喜。
卫建亭和裴风平就站在不远处，也在这时候不约而同抬起头，看着空中突然出现的烟花。
“为何突然放烟花？这样的烟花，恐怕价值不菲。”卫建亭忍不住说道。
“或许并不是有人在放烟花，”裴风平看到了站在不远处的田唐，“先前过年时，除夕之夜的烟花比这时候还要绚烂，至于这个烟花，我猜大概与神使大人有关。”
“是那位神使？”卫建亭下意识问道，还对之前与田唐见面时两人交谈的内容有些心情复杂。
裴风平拍了拍卫建亭的手臂，指着不远处的田唐。
卫建亭蓦地转过头，正好与目光扫过来的田唐对视。
田唐也察觉到两人注意到她了，笑着走过来打招呼：“裴老，卫将军。”
两人同时躬身：“神使大人。”
裴风平在行礼后抬头，主动问道：“神使大人，眼下宁暨府的绽放的烟花可与神女有关？”
“嗯，”田唐点头，“如今宁暨市已经完全归入神灵市管辖，之后在这里会有专门的办事处和身份登记处，往后也应该是一样，市级以下为县，县级以下为镇，镇以下为村，如果是神灵市那样的大型城市，以区为划分。”
裴风平听的很认真，顺便还低声跟田唐提出了有关管理人员的问题。
到这时候为止，裴风平制定的管理体系方案已经几乎成形，只是他本身是一个十分注重细节的人，在这件事上也特别在意，从知道田唐对管理人员有另外的一套体系之外，就总拉着田唐讨论，美其名曰他要“取其精华去其糟粕”。
裴风平曾经是吏部尚书，对朝廷的官员任命了解颇深，而田唐了解到的都是省长、副省长、书记等之类的官员体系，相对来说，现代的管理体系在监管方面要比现在稍微突出一些。
未来神灵市继续发展，这些官员的关系需要把握的很清晰，好的官员对于某地的发展也确实具备突出的作用。
田唐最想要的也是神灵市发展能越来越好，所以不管裴风平什么时候询问，她都会一一解答，希望能尽自己所能，让裴风平撰写的这套管理体系能更加完善。
两人交谈的时候，卫建亭被迫在一旁旁听，开始的时候，他对这件事其实并不是很感兴趣，还想着是不是要避嫌，但听了一会儿，他的神情逐渐变得严肃，完全听入了神，也忘了要避嫌的打算。
田唐和裴风平因为聊的很认真，也没有注意到卫建亭的反应。
之后田唐和裴风平刚好聊完某个话题，同时抬头的时候，才发现他一直竖着耳朵听的很认真。
两人对视一笑，都当做没有注意到这一幕，田唐主动跟裴风平说话：“裴老，管理体系一事差不多也可以提上日程了，先前只是一个神灵市问题还不大，如今有多了一个宁暨市，倘若还是跟之前一样管理混乱，恐怕会出一些没必要的乱子。”
裴风平沉着脸点了点头：“其实此次前来，我便是想与神使大人说此事，顺便也来看看宁暨府的情况，如今大概知道宁暨府的情况，也可以对照之后神灵市拓展势力，这套管理体系基本能够确定了，不过还有一些细节方面的问题，我还需要回去仔细斟酌一番，只需再过一些时日，这套管理体系也可以落实使用。”
从裴风平口中得到这样的答复，田唐也松了口气。
管理体系的任务出现到现在，已经过去了近一年时间，虽然她知道裴风平完成这个任务并不难，但先前这件事一直没有定论，她心里也总是惦记着这件事，现在裴风平主动说起很快就可以制定完成，花费一年时间的这个任务可以落下帷幕，总算乐意消了一桩心事。
只要管理体系这个任务完成，之后长期的任务就只剩下[武将]这一个，不过这个任务明摆着是针对卫良才而去，现在卫良才有已经来了神灵市，要在之后两年时间里完成这个任务也不难。
之后田唐又跟裴风平简单聊了一会儿关于这套管理体系的问题，对里面的一些小细节进行纠正。
总体来说，两人的理念在某些地方是相似的，比如说他们都看中官员自身的实力，所有的官员都要通过考试才能进入体系之中，之后晋升，也要看对方本身的实力和手段。
并不是说当官的就不能有小手段，只要能把手段用在正处，不去做不正当的事，稍微用一些手段也没什么问题。
差不多走到府衙的时候，两人的对话也正好告一段落。
而府衙另一边，李二柱正好带着巡逻的人过来。
只是瞬间，卫建亭就眯起了眼。
李二柱笑着上前，一一行礼：“神使大人，裴老……卫将军……”
裴风平来回看着两人，一眼就看出了两人状态的不对劲，特别是卫建亭，对李二柱的态度格外不同，他是文官，一向管的也是文人的事，不知道先前李二柱卧底跟卫建亭相处的情况，下意识问道：“你们俩先前有交集？”
卫建亭没有说话。