鉴于最近藏边地区形式的特殊性，特任命中央军委委员贺坤同志担任藏边军区党委第一书记，第一政治委员。
毫无疑问，贺坤得到了党中央和军委的特别授权，对于紧急状况有临机处置权，藏边军区必须配合。
根据军队的相关条例规定，政治委员拥有最终决定权。
这就意味着，贺坤在军方的这些军务职务，都是实权性质的，在非常时期，第一政委有权调动军队。
贺坤兼任藏边军区党委第一书记、第一政治委员之后，藏边军区迎来了一次重大的人事调整。
贺聪担任藏边军区司令，同意将贺聪所带领的特种一战队至五战队全体进驻藏边，而罗小复则是特种战队的总参谋长，兼任前进指挥所主任和战队师的师长。
罗小复带领的特种战队成为了藏边地区驻军中机动能力最快，战斗力最强的精锐王牌主力。
由此可见，中央对于解决藏边地区边疆问题的决心。
近年来，在一些境外敌对势力的蛊惑之下，国内尤其是藏边自治区的个别野心分子，欲望高度膨胀，时不时地制造出一些事端。
因为藏边自治区幅员辽阔，地域宽广，与周边邻国的边界线十分漫长，要与所有的边界线都列入巡逻范围，显然是不现实的。这就给那些野心份子提供了机会。
野心份子们可以在国内制造事端，之后马上转移出境，规避打击，给华夏警方和军方的拘捕行动，造成了很大的困扰。
而哈国，正是与藏边地区接壤的邻国之一。
“哈国最近也受到了恐怖分子的侵扰，让他们烦不胜烦。他的总统有意想与我们合作，对盘踞我们两国之间的恐怖分子给予深重的打击。”贺聪向贺坤汇报道。
因为哈国与华夏是邻国，两国外交关系一向也比较好，所以两国在打击恐怖分子方面信息与资源一般是共享的，与华夏军方的交往也比较密切。
但两国一向对恐怖分子与野心分子的打击都是属于小打小闹，没有成规模，但一定意义上压制了恐怖分子与野心分子的发展，但却不能根断。
“我也觉得应该如此。”罗小复作为特种战队长官，此次被调任藏边军区就是为了配合贺坤与贺聪解决边疆问题，“不如与哈国合作，来一次大型的军事演习，一次性解决问题。但是，就是怕影响太大，在国内容易造成民族问题等一系列后续问题。”
华夏一般对外宣称是没有战争的，但是局部战争总是存在。而为了维持和平的现状，这种小范围的局部战争一般都以军事演习的形式存在。
“影响问题好解决，军事演习也可以，”贺坤笑了，“但最好过一段时间。”
“为什么？”贺聪与罗小复不明白。
“我们要先行严厉打击我藏边自治区的野心分子，让他们再我们的地方步履艰难。然后再‘礼送’他们出境。”贺坤淡淡地说道。
“我明白了。”贺聪脑筋急转，“送他们出境到哈国境内，到时候，我们联合军演就选在哈国，他们不是迫不及待地想解决恐怖分子问题吗？我们帮他们一起解决，他们自然感激我们也来不及。”
贺坤笑了，贺聪笑了，罗小复也笑了，胜券在握，在场的所有高级将领都笑得很开怀。军事演习在哈国不在华夏，就算国际上有什么舆论，国内有什么看法，可赖不到华夏来，就算有人想要做文章，也无从下手。
XX年3月，哈国总统对华夏进行了友好访问，同时，哈国内务部部长乌扎部长也是陪同人员之一。贺坤与哈国乌扎部长在京城进行了秘密会晤，就华哈两国进行联合军事演习，打击恐怖分子的事情进行了协商。
第二天，贺坤同哈国乌扎部长及有关军事将领专机直达藏边地区，参加作战会议。
贺聪介绍的作战预案指出，此次“雷霆行动”的联合军事演习的主力由华夏特种战队一个团级编制及哈国特种部队一部组成的突击大队组成。
在藏边军区的指挥中心，配置十分的现代化，整面墙都是一个LED屏，而前面就放着一个巨大的沙盘。