拆了东墙补西墙，裱裱糊糊的，好不容易把元狩二年给对付过去了。在正月的大朝会上，朝中上下都松了口气，不管怎么说，过去的一年已经过去。
今年或许一样要开销，但考虑到匈奴刚刚被打痛了，就算依旧来骚扰，也形成不了大战。也就是说，军费开支会少不少…财政上面应该能轻松不少…吧？
然而，说这话的话，郑当时第一个不信——他是大农令，这是九卿之一的官职，主持财政工作。以他的工作经验来说，每年总会有一些不在计划中的开支突然出现，而且是越不希望出现，就越会出现。
事实也是如此，秋天和匈奴又有了摩擦。不过这还不算什么，因为武装规模并不大，由此赏赐也不会大到哪里去——其实规模也不能说小，匈奴在北平、定襄各用兵数万，杀了上千人呢！但是大汉这边的主力军根本没有反应过来，所以等到匈奴退去，摩擦也没有扩大。
虽然损失了边民的财产以及上千边民的生命，但以国家财政来说，确实没有造成太大的负担。
真正给国家财政带来迎头痛击的是紧接而来的山东水患！
水患年年都有…华夏的国土不可以说小，翻翻各地方的历史，稍微有点儿常识就能知道了，这块土地上每年总会有一些局部地区发生天灾，这一点并不会因为是明君当道、太平盛世就不同。
只不过，有的时候天灾影响的区域很小，地区也不重要，所以比较重要的是史书都不会留下笔墨。而又有的时候，国家财政健康，国家本身也很健康，些许天灾人祸也不算什么，比较好的行政效率和金钱支撑，可以让灾区得到妥善安排。
这种情况下，自然也不会起什么波澜，更不会有灾民造反的困扰了。
但这一年的山东水患真有些麻烦…波及范围广，灾害严重，根据统计，七十多万受灾人群本地都消化不了，只能迁徙外地。考虑到各方面的问题，真实的问题只会比‘七十多万’这个数字更大！
而且这还不只是救灾的问题呢！山东可不是什么老少边穷，这里也是每年国家的重要财源之一。这就像是后世，地广人稀的贫困地区地震，和人口密集的大城市遭遇地震，带来的经济损失必然不一样。
山东遭灾，意味着今年在山东的税赋会很成问题！
知道山东遭灾的时候，大农令郑当时好长一段时间觉都睡不好！
然而即使是这样，新的开支该来的还是要来——天子之前就决心讨伐昆明了。而为了讨伐昆明，就得习惯水战…于是按照原定计划，开始开凿昆明池，用来训练水军。
开凿昆明池，郑当时是没有意见的，因为这不仅可以训练水军！在昆明池完工后，就能方便周边灌溉，得到一大片良田。汉代喜欢修水利工程，水利工程甚至是一种上下共同认可的风气。
现代社会说‘要想富，先修路’，古代社会没有那么大的商业需求，就得换成‘要想富，靠水利’…这是农业社会的逻辑。
然而…在这种缺钱的时候搞这种工程，即使昆明池的工程相较于天子的其他工程已经算是很收敛的了，也一样让人头秃啊！
第376章 终南（2）
然而, 让人头秃也没用, 下面的人还是得看着越来越少的头发，继续殚精竭虑。食君之禄么，若是有一天不能办事了，那要他们何用呢？
天子需要赈灾, 想要修昆明池，他们这些人就得一一办到。虽然天子这些年也越来越注意开支上的事，有了弄钱不容易的意识，但也就是有了这个意识而已。他想做的事情依旧要做，不存在因为没钱就不干的道理。
真的没钱，就得想办法给他弄钱来！
“如今怎么来钱？”三公九卿、朝廷肱骨们不免为此商量。
“先以名爵诱之吧…”张汤八风不动，淡淡道。
以名爵诱之是很简单的，之前也有不少人做过…就是让有钱的老百姓‘捐献’，‘捐献’到一定程度就可以得到一个低等爵位。
这个爵位其实是脱胎自秦朝的名爵制度，当时的秦朝, 军功和名爵联系，名爵又和土地联系, 所以爵位是真的值钱！
汉一朝，一开始名爵也是值钱的。所以以前以名爵诱之的时候，这招很好用。后来，名爵和土地脱钩了, 再用名爵诱之, 就不是那么容易了。不过一开始很多人没有意识到这一点, 又或者意识到了, 但觉得自己有钱，花钱买个名声也不是不可以，所以用名爵换‘捐献’还能玩下去。
但是到了现如今，这招是越来越难玩了。
一方面，很多人意识到了其中的问题，不愿意为了个虚名花那么大价钱了。另一方面，韭菜不够用了——花钱捐献就能得到的爵位都是低等级的爵位，高等级的爵位也不许通过这种方式得到。之前已经花钱得到爵位的人，这个时候自然不会再花钱。
久而久之，没有韭菜割了。
但不管怎么说，国家这么大，人口这么多，总是有人会上当的（嗯…虽然肱骨大臣不会说‘上当’，但大家内心的感觉应该是差不多的，都知道这是个什么玩意儿）。总之，如果是想靠这个弄点儿钱，就算是没有以前那么多，也多少能有些收入。
“这…不够罢…”有人没有藏着掖着。
确实不够，所以有了新的主意——天知道是好主意，还是馊主意！张汤作为御使大夫，和皇帝陛下商量着卖官。
哦，如今正是张汤的黄金岁月…他不是丞相没错，不过自从公孙弘去世，满朝官员在刘彻看来就没有适合当丞相的了。这不是说大家的才能不如公孙弘，而是不如公孙弘合心意！
当刘彻的丞相可不容易，首先得会揣摩上意，不能逆着刘彻来！就算偶尔有规劝刘彻的时候，也得讲究策略方法。而光光只是这点当然是不够的，若是这样便够了，得到的也只会是幸臣、佞臣！
所以丞相还得有能力，会办事。
最后，得帮着刘彻弹压住百官，而不是接着百官之首的位置，裹挟朝臣，对刘彻这个皇帝指手画脚。
也就是说，这其实是幸臣、能臣、忠臣、孤臣的集合体…这种人可真不容易出！
既然不能出，刘彻干脆就在丞相的位置上安排听话的人（或者是实在弱势，不得不乖乖听话的人！总之不能是众望所归，能够极大发挥丞相这个位置职权的人）。
既然丞相这样‘佛系’了，其他人自然就能分润到丞相的职权。刘彻自己是没办法收走的，因为皇帝本来就有很多事要处理，收走丞相的职权，就意味着得加更多的担子，非是不想，实不能也！
毕竟，如秦始皇、朱元璋那样的狠人工作狂，历史上始终是不多见的。
刘彻不算是一个懒惰的君王，但要说他是那种级别的工作狂，显然不至于。
分走丞相权力的，一个是刘彻自己培养起来的侍中体系，即所谓内朝！由他欣赏和信任的年轻人组成，担当的是他的秘书。这些人品级低，可是因为受他重用，往往能参与到国家大事的决策中，这些年来是越来越重要了。
再一个就是三公九卿中受刘彻器重的人了。
张汤此时是御史大夫，乃副丞相…丞相成为摆设的如今，他又深受天子信任，加之本人乃是法家人物，出了名的强势。这种情况下，可以说，他就是事实上的丞相！
这个时候，很多重大国策上都能看到他的影子——他提出的东西符合刘彻的口味，刘彻愿意用他！由此，他自然到达了人臣所能达到的权力顶峰。
卖官这个策略，其中确实有他的影子。
不管这个主意好或坏，反正最终受到了刘彻的认可…于是事情就这么定下了。
后世读史书的人看到‘卖官’两个字，就会觉得这个国家要完蛋了，但是身处这个时代，倒不会觉得这是一个‘大逆不道’或者糟糕透顶的主意。
后世能够接受的卖官，大概是卖官身…有这么个官的品级，但实际上就是个名声而已——这显然是卖官业务熟练，而且卖官弊端显现的非常明显了之后才有的搞法。一开始大家卖官，是很淳朴的，说是卖官，就是实实在在的‘官’。
想想看，反正这个时候的官员绝大部分也是世袭的，老子是官，儿子一般也能当官。所谓孝廉制度，能举荐上的有几人？
这种情况下，愿意买官的，一则真的有钱，估计不能是文盲（有钱自然能上学，学习成绩好不好就是另一回事了）。考虑到此时的文盲率，这些人成为公务员，似乎确实有资格…只是之前没有门路，这才没得做官机会而已。
二则，因为爹是当官的，所以自己能当官…这难道比因为家里有钱，所以自己能当官高贵？有人还说前者的家学渊源更好，然而事实是，除开极少数真正的世家大族，前者真不比后者好！
反正这个时代的主流是世袭…靠钱上位在后世看来非常混账，但在这个时代，真不比主流的上位规则落后。
很多事情就是这样，现在觉得难以想象的事情，用过去的眼光看，事情就不是那么难理解了。
这样说起来，日后汉灵帝西园卖官，这也算是老刘家的传统艺能了…
实际上，汉灵帝最乱来的地方是，三公九卿这种级别的官职也敢卖！至于在他之前，老刘家卖官的多了去了，甚至有专门的‘赀官’制度，说白了就是靠钱当官制度，不一样一直运行着？只是这种‘赀官’，可以买到的都是低级官位。等于是给了人一个机会，如果做的好，就有机会晋升，最终做到真正的大官也不是不能。
事实上，历史上的桑弘羊就是靠家里花钱当上侍中，然后步入官场的（那个时候刘彻刚刚登基，侍中这个官职还不值钱，没有得到大家的重视，所以能够花钱买到这个职位）。
现在，朝廷是一直有‘赀官’的！而张汤想要靠卖官大肆敛财，至少解决现阶段的财政问题，那就不能不温不火地卖官了——按照他的计划，这次放开的官吏，其实主要是‘吏’的名额会很多。
对于一些人来说，‘吏’不是官，根本看不上。但对于更多人来说，这就是一个不错的选择！一方面，这是一个可以拿工资的职位，少归少，但只要不犯错，就能一直拿，直到退休。
相比之下，为此花的钱一次性挺多的，但算账就能知道，其实是赚了的。
另一方面，这也是步入官场的开始…开局不算好，但总算开局了！不少人肯定是有出人头地的梦想的…
然而，这个操作确实能够搞到钱没错，但背后隐含的麻烦也很明显。先不说卖官卖的这么光明正大，已经加入官僚队伍的既得利益群体会不会有意见，也不说朝野会不会有非议。
就说一点，现在收钱一时爽，日后给公务员发工资的时候怎么说！
官僚队伍突然扩大这么多，这意味着每个月会多一笔开销…长久来看就是负担。
张汤不知道这一点吗？不，他知道。不只是他知道，包括刘彻，包括每一个参与讨论这项策略的官员，其实都能想到——就算想不到的，在其他人提醒之下也能想到了。
但这个问题就跟有些人明知道分期的利息很高，还是要用分期一样。
将来的麻烦将来再说，现在得先把眼前的事给应付过去。
又是一次朝会之后，众朝臣散去，刘彻留下几个重臣商量事情。先把最要紧的事情说完，刘彻又问起了前段时间山东水患的赈灾情况。
“启禀陛下，青州水患已尽力赈济贫民…州郡粮仓已尽力开放，民间富者也多借贷…只是水患严重，并非寻常…如今边郡多地而少人，已拟迁去百姓。另，南方亦能收容百姓。只是若往北方边郡去，负担不小。”
如果往南去，南方的种植园缺乏劳动力是切实的。就算身无长物，也能先靠着做工积攒启动资金，将来开出属于自己的土地。这样一来，官府就能节省不少开支。
但往北去，问题就麻烦了一些，因为去到当地如果不为人奴隶的话，就得自己开荒种地…在得到收成之前怎么活？借贷或许是一个法子，但是借贷是有利息的！这些老百姓靠重地，得不了多少利，说不定就要被债务捆绑，一辈子也翻不了身，最终沦为奴隶了。
再者说了，迁移的数量不是一个小数，恐怕当地的借贷市场都无法消化！
说到底，还是得国家出这笔钱…只管着人不饿死，这看起来花不了多少钱，但人口一多，每个人每天只花一个铜钱，一天也得几十万钱了，更何况一个钱怎么打得住！
供养到下次收获的时候，需要花的钱根本就没数！
然而，把人全部弄到南方去，这也是不现实的。南方这么短的时间内怎么消化这么多人口？而且北方边郡因为连年受到骚扰的关系，人口确实不足！有这样一批迁徙的灾民，不分些过去，从长远看是有害的。
说起这些事，又要操心钱的事情了…刘彻不太喜欢这些，但是没办法，还是得听。
好不容易这些事情告一段落，几位重臣退下。刘彻稍微休息了一会儿，这才问道：“太子如何？”
一旁的韩让一边小心安排宫女上前服侍，一边道：“太子读书勤勉，太傅及博士们皆有赞誉…”
元狩元年，也就是两年多以前，在长子刘据长到自己当年当太子的年纪的时候，觉得这孩子应该不会夭折了，刘彻即安排其成为太子。
彼时卫子夫为皇后，刘据是嫡长子，外面又有卫青这样的舅舅，这也算是众望所归，所以这立太子的事情没有一点儿阻力…朝中也没人想过有另一种可能。
就像当年刘启培养刘彻尽心竭力一样，刘彻在培养刘据上也很用心。具体表现为，给他安排了最好的老师，太子身边的那一套班子，也都是由有影响力的人物组成的——这很重要！这些人不止能够教导年幼的太子，也是太子的保护人。
这些人为了自己的未来、家族的未来，当然，还有责任感等原因吧，肯定是要确保储君登位的。为了达到这个目的，第一就是要全力培养储君。其次，在辅佐帮助上不遗余力！
如果发生储君争夺战，又或者天子不满意储君…这些人就是最后一道保险！
比如说，当年粟太子的太傅就是窦婴…虽然窦婴最后也没能保住粟太子，但他确实做了很大的努力，动用了自己全部的政治资源、人脉。事实上，如果不是刘启铁了心地想要换太子，他这样的举动肯定是有用的。
除了各方面参照自己当年，刘彻也经常过问刘据的学习和生活。也就是因为刘据如今年龄还小，而他自己正当盛年，不然他肯定要像当年的父皇那样，将太子带在身边，随时准备教子的。
刘彻听着韩让汇报具体情况，‘嗯’了一声，又问：“后宫如何？”
韩让依旧一个磕绊不打，把刘彻想知道的情况一一汇报来——所以说，这些年他能坐稳宦官里头第一人的位置，并不单单只靠天子潜邸时的那点儿情分，更重要的是他会做人，也会做事。
凡是刘彻平常可能会想要了解的事情，他先暗暗记在心里！次次都能回答顺畅，天子并不一定记得你。但有一次答不上来，天子就要觉得你不够用心了！做到处处让天子顺心如意，天子还没有想到的，你就想到了…权势自然也就来了。
休息够了，刘彻处理了一会儿政事。看天色放下纸笔，起身道：“去…曲台殿。”
韩让很有眼色，即使是宫中行走的仪仗也早就安排好了。刘彻这一动身，立刻就能跟上。另一边，也悄悄派人快速传信给曲台殿的邢夫人，这会儿可没有多少准备时间了，但有准备总比没准备的好。
虽然已经决定要去曲台殿了，但韩让知道，天子对此其实是兴趣缺缺的。
当今天子好美人，后宫是很充裕的。但这些后宫佳丽大多侍奉不了几次，没有什么宠爱，真正数得着的、得宠的后妃，非常少！
曲台殿的邢夫人，还有披香宫的尹夫人，已经算是最近比较受宠的妃子了。
也只有这些品级比较高的妃子才能单独占据一座宫室，等而下之的妃子只能集体安排在掖庭之中…若不是如此，未央宫再大也是不够用的。
最近，天子去到后宫之中的次数有所减少——为此，后宫妃嫔们都或明或暗地向韩让打听情况。她们不怕天子在后宫之中临幸别人，只怕天子长时间根本不来后宫。因为这往往意味着天子对她们每个人都不感兴趣…当今天子是爱好美人的，如果他懒得来后宫，这就是一个非常危险的信号。
往往意味着后宫中要进新人了。
本来就是如此，一个个的都不能让天子感兴趣，时下的观念里，这绝对不会是天子的错，只能是这届后妃不行！这个时候进新人，不是理所当然么。