沈括一下子就没有在京兆府出发时的雄心壮志了，不单是他以为天衣无缝的伪造文书、印信被李宪发现并揭穿，更重要的是，他沈括智商再最高，也不可能凭空变出民夫或是粮草来啊。能征调的民夫就那么多，每天筑城能实现的土方量也好，进度也好，就那么多了，沈括能怎么样？
“此事只怕不能等到经略相公抵达。”向来最是老实的刘昌祚，却就在下首开了口。
看着沈括向他望来，刘昌祚想了想，终于还是决定摊开说：“此事不决，熙河难以推进，一旦错失战机，恐怕与朝廷启起用经略相公的本意，会有些抵触？”
朝廷为什么要启用刘瑜？当然不是要他来守成啊。
就是为了能和王韶配合，所以才启用他。
如果等到刘瑜到了秦州，再来想法子，那搞不好前线的攻势一缓下来，就很难再找到这样的战机了。所以问题摆在沈括的面前，就必须他去解决。
“要是不能任事，当时就不应该在京兆府匆匆而来。”剥波更是在一旁冷嘲热讽。
他说得比较刻薄：“要是在京兆府，好好募兵募粮，这边秦州有着之前那太监顶着，有什么不好？人啊，得知道自己能吃几碗干饭！”
沈括听着，气得冷笑道：“不然便由你来署理这秦州事务？”
“你若是没本事解决问题，那我来署理，又有什么区别？”剥波却是一句也不妥协的。
还好有着刘昌祚这老好人在场，好说歹说，总算把这两人都劝开来。
而退出衙门之后，刘昌祚想了想，还是马上派了亲兵，写了条陈，让亲兵快马而去，向刘瑜报备。毕竟，刘瑜才是秦凤军民的定心骨，而不是沈括。
但人是逼出来的，沈括也不例外。
去到第二日，黑着眼圈的沈括，就拿出厚厚一叠纸来，却是他连夜写就的《修城法式条约》，没办法凭空变出人力和粮草，那么沈括就从效率入手，希望规范那些民夫、厢军等等辅兵的工作效率。
“有甚么用？老子便说了，你这等人，全无能力。”剥波不以为然。
沈括听着便大怒：“竖子敢尔！你连看都没看完，只翻看了一眼，便敢如此狂言！”
“做工的，担土的，有几个识字？老子便不信，这里面的字，老子这跟在主子身边的人，都识不全，那些担土的，修瓦，做木工的，就能看得懂？”剥波有他自己的道理，倒也不是因人废事。
沈括被他这么一说，却当真是心头凉了半截。
还好刘昌祚在场，连忙站出来打了个圆场：“不若誉写几份，送到前线去，熙河路王经略相公那边，也呈上去，有用没用，总得去到前线，才知分晓。”
这方才让沈括的脸色好看了一些，不过剥波却是很不以为然的。
沈括看在眼里，却没有说什么，只是说道：“不单筑城，而且弓箭巡社那头，也要干练人手去接洽，剥波太尉是朝廷正经的武将，又跟在经略相公身边，不如便由你带着同行两们壮士 ，去接洽此间事宜可好？”
剥波终归是个少年，听着沈括说话，那胸膛是拼命往前绷的，腰都快拗成反弓了，自然不会拒绝，拍着胸口保证：“老子这便去，弓箭巡社，有主人之前安排的教头、虞侯人等，老子们到了下面州县，绝不耍钱吃酒，定要把这事办得光彩！”
说罢罕见的冲着沈括抱拳唱了个诺，连蹦带跳下去了，招呼那两个跟他一起过来的军士，自上马去了。
刘昌祚见着沈括安排剥波去征发弓箭社的乡勇，张了张嘴想要说些什么，却听沈括冷声道：“那等蛮子，不晓道理，刘太尉可是大宋的军将，难不成也不晓得道理么？”
什么道理？文贵武贱啊，沈括虽然没差遣，但他也是东华门外唱出的进士啊！
“小人不敢！”刘昌祚连忙起身行礼。
沈括这才走下堂来，拦住要拜下去的刘昌祚，抚须笑道：“太尉要折煞沈某么？”
“经略相公是刘太尉的结义兄弟，沈某如何受得起太尉的礼？”沈括却就把刘昌祚按到椅子上去。
刘昌祚极为不安，因为他在沈括身上，是嗅到了正常文官的作派了。
没错，刘瑜那属于不正常的文官。
沈括抖了抖袖子，抚须道：“说来，太尉与沈某也是有缘遇的。”
然后沈括就开始说，他的表兄弟谢绛，有个女儿，嫁了王安石的弟弟为妻，论起来，王安石还矮他一辈。当然，沈括这东华门外唱出的人物，不会这么直接：“沈某也曾得王相爷家书，多有教诲，方知经略相公大才啊！”
为什么王安石会给他家书？再来说出有这牵来蔓去的姻亲等等。
至于王安石真的会给他写家信，然后写起刘瑜的大才？如果刘瑜在此，说不准一巴掌就抽过去了。但刘昌祚这武将，哪里敢去质疑？老老实实，被沈某搓圆捏扁，好半天出了衙门，竟是一身冷汗，被风一吹，却就着了凉，直接就病倒了。
做到位极人臣的狄青，都能被文臣集团生生吓死，何况区区刘昌祚？
不过病倒之后，刘昌祚勉强又写了一封书信，教亲兵快马送出去：“无论如何，定要送到刘经略相公的手里。”
剥波和跟他同行的两个军士，被沈括打发去弓箭巡社征募乡勇的事宜，刘昌祚直接被吓到病倒。秦州衙门，其他的书吏，佐贰官，又有谁敢跟他抗争？一时之间，这衙门倒真成了沈括一言堂了。
有吏目提着袍裾，匆匆上前来报：“沈相公，弓箭巡社那边，剥波太尉教人来领钱粮。”
“按章程办差便是！”沈括这么吩咐了一句，便打发那吏目下去。
按章程是什么意思？就是有合乎手续的公文，那就照公文调派钱粮。
问题是，沈括接管秦州，用的都是自己的私章，怎么可能有合乎手续的公文？