黄克缵坐下后立即说道：“陛下，今日吏部考功清吏司的主事薛三省, 将给事中姚宗文因隐田隐户数年，不能赔补朝廷缺失的赋税送到刑部。老臣已经按章将姚宗文收押。但是对于怎么赔补赋税和徭役银子，老臣有个初步的设想。”
黄克缵从袖子里抽出准备好的折子, 刘时敏赶紧接过去，捧给天子。然后朱由校就在黄克缵和周嘉谟的诧异里, 把折子仔细看了一遍。
等他看完了，皱眉沉吟没有发话。
黄克缵的想法很好, 但是这提案的实施可能性还有待商榷。真要这么划下了一条线, 可能会逼的一些清廉的官员, 哦，不说清廉，就是那些靠中举后的隐田“贡献”过活的、当官后也没做着什么“发财”差事的官员, 很可能会走投无路。
这些官员不说有什么大的能力，但也没有什么特别的劣迹。而且能中进士的，哪一个都是寒窗苦读二十年以上、学富五车的人才。单因为现在的官员薪水微薄，还不起“助学贷款”，就把他们逼得辞职、坐牢、流放，好像太可惜了一点儿。
在他垂头思考的这会儿功夫，离乾清宫比较近的六科都给事中都来到了。然后是内阁的三位阁老，户部尚书，礼部尚书、兵部尚书、工部尚书、都察院左都御史，最后是两位国公。
朱由校让周嘉漠先介绍了基本的情况，然后让刘时敏把黄克缵的处理意见，读给所有人听。
最后他说道：“太仓税赋连年减少，九边军饷拖欠，内廷派宦官征收榷税等等，这是朝廷目前面临问题。这都是表象，归根到底是现在与洪武年间和永乐年间制定的法度，已经相去二百余年。这写些年大明人口数量、士子总人数、宗室总人口变化不太适合用昔日的法度了。所以朕认为应该重新理顺一下大明的朝廷、内宫、官员和缙绅的人员与财富分配。”
“首先是皇宫的裁员，以降低内廷的支出。太/祖洪武年间内宫的人数不过百人，不管现在内宫有多少宦官，朕计划在年前就把内廷的宦官压缩在一千人之内，宫女子的人数也不超过千人。南京、中都、东厂和各处皇陵的宦官人数，也都包含在这千人之数内。”
与座的所有人都震惊了。
皇帝先拿内廷开刀，不仅确定了裁员的时间、还确定了保留的人数。那么后面对朝廷官员、士绅、举子、秀才的打击力度只会大不会小了。
“再次是宗室的供给。朕前几天把宗室裁减幅度等与英国公等谈过。大明是负担不起这些只能吃不能出力的宗室了。都察院把历年弹劾宗室的折子整理出来，从亲王、郡王开始处理，每季度一人，罚款、罚俸、罚禄、降爵，依次轮番进行。”
若说永乐年间藩王过的心惊胆颤，那么他们将面临的是钝刀子割肉的、清算几十年旧账的新君了。
“说完内廷和宗室，就到了在座的诸位。朕曾让户部制定新的俸禄标准。李卿，你哪里可有什么眉目了？”
李汝华站起来回话，“陛下，这事儿干戈太大、干系太多，臣尚未完全做好。初步按照目前的九品十八级制定的新俸禄总额，年薪总数要在八十万到一百万两左右，宗室和封爵则没有考虑在内。”
所有人都倒吸一口冷气。
去年太仓只收入了二百多万的现银，新的官员俸禄就要占去一半？
李汝华看着众人吃惊，接着解说。
“所有的官员以后不再享受免赋税，举人不再享有四百亩免赋税的待遇。简而言之，就是所有人都不再享有免赋税的待遇。取消所有抽丁的劳役，改由朝廷出银两雇佣人丁。所有的赈灾，也将采取以工代赈。”
他从袖子里抽出已经准备好的折子，展开来大声念道：
“洪武末年有耕地超过八百万公顷，其中二百万公顷为军田。永乐末年总数少了两千万亩。不是耕地变少了，而是出现了土地兼并。到了正德年间，不仅逐年的垦荒没增加缴纳赋税的田地，总数只剩下了三点八万公顷。万历年间，张太岳清丈田亩，最后的耕地数字为七百四十多万公顷。”
说道这里，李汝华扫视了所有人一圈，继续往下念。
“现有的耕地数量只有四百余万公顷了。每年的税收只有四百万两，这是包括了盐税大约占十分一，榷税占了十分一，皇庄等大约是五分一。太仓去年实际收到的银两周二百七十余万。”
“所以，臣赞成陛下所言，除军屯以外，所有人的土地都取消免赋税，良田和中等田、下等田都采取‘三什税一’，全年太仓收入应在八百万银两以上。所有的商家也都是‘三什税一’，这样商税也会增加很多。还有以粮换盐引得取消了，此事以后再议论。”
李汝华给大家的信息量太大，唯一的一点就是所有人以后都得缴税，且税率都是“三什税一”。
英国公抿嘴，把要说的话吞回了肚子里。
定国公试探着问道：“李尚书，功勋田呢？要不要缴税？”
李汝华答道：“陛下说皇庄也是‘三什税一’，内廷所有的商铺也都是一样。”
那就没话说了，天子为粮饷连皇家的入息都要拿出来十分一，那么宗室、勋贵、官员就没理由逃避了。
朱由校问道：“有关‘三什税一’，谁有不同意见没有？”
方从哲问道：“陛下臣没有意见，就是想问问是不是秀才也没有免赋税了？”
“大明境内所有人都没有免赋税的了。”
“那会不会影响百姓去读书的热情呢？”
“以后将在一定人口数量的村庄，设置由朝廷出银子的村学，取得秀才资格就可以去教书，也就可以从县衙领到银子。无论是秀才还是举人，不付出则无所得。致仕的官员也可以去村学教书。”
方从哲点点头坐了回去。
朱由校接着说道：“北宋冗官冗吏冗军冗费，导致朝廷积贫积弱。最后被落后的蒙古人夺去了江山。这大明虽是朱家天下，也是所有汉人共有的。不想被建奴重蹈蒙古人强加到汉人头上的噩梦，我们就要避免北宋的错误。”
提起蒙古人给汉人的旧梦，再想想建奴步步紧逼，导致辽东的形式越来越紧张，所有人都感觉到新君语气里的沉重，还有被带出来的强烈压迫感。
“朕听说都察院缺失御史人数比较多，由于六科与督查御史职能重叠，所以朕建议将六科并到都察院，职能不变，科道合二为一，归左都御史管理。”
这可是对吏制的极大变动。
但职能不变，又打消了在场众人的反对意愿。
“最后一项就冗吏了。朕不求恢复到□□时期的冗员为正员的三倍，但是在年前冗员必须减少为正员的五倍内。否则该地主管考核为下等。”
对于裁剪冗员，在座的人没有意见，很快这一条就通过了。
然后就进行到吏部引起的退赔赋税和徭役的丁银上。
户部李尚书站起来说：“老臣以为让所有人把隐田的赋税一次性补齐，实施起来的难度有些大，是不是可以结合隐田隐户的数量化为三到五年偿还。这样在薪俸改革后，一些清贫的官员也能够偿还得了。”
李汝华的意见获得一致的通过。
至于隐户的处置，六部七卿和两位国公一致坚持将投靠的隐户变为官奴。朱由校明白他们的心思，无非就是把错处推到别人身上——要不是这些人贪小，蛊惑了有免税资格的勋贵、士人，哪来的如今人人需要缴纳赋税的局面。既然愿意做家下人、做奴婢，就世世代代做奴婢好了。
官奴与私奴还不同，私奴还有赎身的可能，但是官奴是不允许赎身的。
朱由校想反对，但是包括六科都给事中在内，都不支持他。朱由校只好搁下此事。
“还有一事，是朕要强调的，有免赋税资格的人，超过免税田亩数的隐田，是要收为公田的。现在户部登基的田亩是三点八万公顷，除去军屯的两百万公顷，尚有四点五万公顷以上的田亩。这些吏部和户部、都察院合作，在明年春耕前将此事查清。”
刑部黄尚书问道：“仍然让官员先自查吗？”
不能将贪了朝廷赋税的官员拿下，纵然是为了大局的稳定，他仍然觉得很不甘心。
吏部周尚书就建议道：“老臣以为还是先自查，主动退回这部分隐田的赋税等，考核只降一等。若是隐瞒不报不退，老臣建议削除官籍。秀才和举人削除学籍。”
礼部尚书孙如游极力赞同。
“这些人读了多年圣贤书，已经得了朝廷的免赋税，还贪婪得要另外隐田，是不可忍孰不可忍？！”
作者有话要说： 耕地数值用公顷没有做换算，直接引用了网上的数值。
清朝入关后，第一次丈量耕地是一千一百多公顷
第772章 木匠皇帝27
是不可忍孰不可忍？
依方从哲所知道的江南士子的秉性, 尤其是东林党人好议论朝政、喜针砭时弊、无事都要揪着以前几十年的事情, 反过来调过去地抨击内阁。不论忍不忍的，他们都很可能会借此生事。
神宗、光宗相继薨逝, 朝纲、朝政忌大改大变, 还是应以稳妥为上策。
“陛下, 突然废黜天下所有士人的免赋税优待, 这个自古到今就有的规矩，老臣担心江南士子的唇舌, 万一影响到陛下的名声呢，”
方从哲犹豫了再犹豫, 还是采取站在为新君考虑的角度说了这话。
一旦“三什税一”成为定例，岂不是致仕的官员也没有免税的待遇了？自家儿子是个提不起来的、也管教不好的, 本来得了恩荫也被消了官籍。
方从哲肯连着两年为姚宗文上荐书, 未免没有为儿子多留存一点儿的打算。
“再则老臣担心他们撺弄藩王谋反啊。”
方从哲忧心忡忡的样子，让英国公不得不及时表态。
“方首辅, 藩王现在可不是洪武年间的时候了。”
崔景荣则说：“陛下，臣建议将藩王府的护卫编入五军都督府, 去年辽东损失了几万军卒, 尚未来得及补充缺额。要是亲王郡王府要护卫，可以从净军中调拨。”
孙如游内心是不想新君名声受损, 他开口建议。
“不如在邸报上先放风声说各地要清丈耕田、凡查到隐田隐户者，俱除爵、除官籍和功名。留点时间予士子算是先礼后兵，最后处置他们也是依律例。”
黄克缵说道：“陛下，依老臣陋见, 律法早有禁做隐田隐户纸勾当的。查出隐田隐户，那就是该立即处理的事情。老臣建议将停止耕地过户、与各州府郡县的核查丈量耕地政令一起下发。凡是有功名、官籍、封爵者，查到隐田就该削了功名、官籍、封爵，才是这一次清丈的目的。”
去年没银子支付辽东粮饷的窘迫，犹如昨日之事还历历在众人的心头萦绕着。大家见新君肯从内廷和宗室先进行大幅削减，生怕新君反悔，一时间也顾不得个人的利益可能有所损失。纷纷说出自己的意见，支持新君立即采取行动。
就是六科都给事中们也持不及时上交隐田、补足赋税就除爵除功名的态度。
太仓的空虚、长平仓的空转，逼得所有重臣都改变了昔日的一些坚持和矜持。
等到朱由校提议将南京六部撤并到京师，在遭遇了微弱的反对以后，还是全员通过了撤并。中都的留守官员也裁并到京师，重新分给各部。
因为在场的人都知道，没了免税没了隐田，所有人明面上的收入都来自官员的薪俸、自家已有田地和少量的商铺。但不论是官员还是冗员，人越少分享薪俸总数的就越少。
这样大的变革，涉及的事情太多，户部的工作量将会非常大。朱由校令都察院与户部联手，一起完成清丈耕田、隐田的稽查。
尤其是隐田的稽查、隐田累计流失的赋税追讨，更是重中之重，谁都知道能支撑朝廷到明年秋税的就靠这个了。
起更了，朱由校看着上了七十的老臣提议道：“今天就到这里。明天辰时再继续商议。”
众臣兴奋之后也疲惫不堪，唯有黄克缵兴奋地问：“陛下，如果太仓宽裕，可否再造一些火炮？”
“可。”
这是朱由校求之不得的事情。
踏着月色回到英国公府的张惟贤，想到自家的功勋田以后要缴纳赋税、想到自家隐田的大概数量，叹口气去内院与妻子商量。
还是要趁着户部还没有开查，把那些耕田先上缴到皇上那儿才稳妥。祖宗好不容易得来的爵位，不能在自己的手上断了传承。
真是剜心一般地舍不得呢。
英国公与妻子说此事，英国公夫人听说要将这些年多得的钱粮都折算成银子，连忙说道：“这可不是一天两天就能算得清楚的一笔账。”
张嫣在一边就劝她道：“母亲，父亲明儿个再议事前的时候，就把田册和银两上缴了，这在天子眼里就是头一份的忠臣。咱们英国公府只要矗在京师，京里其它有爵位的人家，就得看着咱们的眼色行事，这也是天子得容英国公府存在的理由。若是观望到最后，有别的勋贵出头了，天子可就要再杀猴骇鸡了。”
英国公听女儿这么说，心里非常欣慰。
英国公夫人明白女儿说这话的意思，成国公府已经是被天子拽出去杀了的那只猴子，英国公府识相一点儿就得立即跟着天子的心意走。
“唉，往昔我还想着为他们兄弟几个多置办一些家业，看天子如今这般的做法，只能催逼他们好好上进了。行啦，我明白你们父女的意思。今晚拼着不睡，我也把这账册理出来，明儿一早给你拿去。”
“还是请嫂子们一起来做。”
张嫣跟着看了几天账，知道家里庄田的变化会影响府里的用度。
“母亲，把那些田庄交上去之后家里进项少了，嫂子们早点知道，以后家里会裁减了用度，也不至于抱怨。
英国公夫人犹豫了一下子，最后点点头。
英国公看妻子和女儿有主意，就起身说道：“你们娘们辛苦一夜，等世泽他们兄弟回来，让他们兄弟伺奉你们去进香。”
二帝尚未落葬，想在家里摆酒请客玩耍一天是不可能的，大户人家女眷如今能出去走动的地方也就是到庙里进香了。
母女俩领了英国公的人情，英国公高兴地自去书房去安歇。张嫣打发人去请嫂子们。英国公夫人穿戴整齐去日常理事花厅，这一晚府里的帐房也是不用睡觉了。