当然，李琛也规定了，在免税的两年之中，他们种出的粮食，只能按照官方定价粜卖给官府，不得私自粜卖给奸商。
这还不算，李琛为了鼓励兖州人回乡，还下令给每户回乡之人，配发一套精铁打造的农具，借给他们优良的粮种，另外再给他们家女人，配发一架织机，外加开春之后，赠送他们蚕苗，每家每户还另外再赠几颗桑苗。
这才是最实惠的东西，因为对于难民们来说，他们回乡之后，即便是给予他们土地，可是他们如果想要恢复生产，也需要不小的投入，单单是农具，他们就买不起，更不要说织机和桑蚕了，对于穷人来说，根本买不起。
而李琛为了鼓励他们回乡定居，给出了这么多优惠条件，这就让回乡的难民可以在极短时间内，便恢复生产和生活，无需自己再另外准备这些生活必需品，很快就能进入到正常的自耕自织的生活状态之中。
在这样的优惠政策下发下去之后，各地的兖州难民不由得都有些蠢蠢欲动了起来，一部分留恋故乡的难民，于是便找到屯长，报名返乡，纷纷踏上了返乡的道路。
李琛还命沿途官府为这些手持返乡路条的难民提供饮食以及住宿，于是到了兴平三年开春之前，通往兖州的道路上，都是络绎不绝的返乡的难民。
而且从豫州和徐州前往兖州的道路上，还出现了大批四轮马车或者牛车，装载着各种农具、粮种，源源不断的在军队的保护下送往了兖州。
在这个时代，能完成这种大规模人口流动，却又不发生大规模骚乱的，也唯有李琛有这种能力，开春的时候，已经有近二十万曾经的兖州难民，重新又回到了他们的故乡。
让他们感到庆幸的是，官府这次没有骗他们，回到故乡之后，当地官府早已做好了准备，一到家，到官府报备，重新录入了他们的户籍之后，他们就领取到了官府划拨给他们的土地，还有家院。
另外官府也把承诺的各种物资纷纷发放给了他们，整套的农具，一包包粮种还有可供他们维持到第一季粮食收获的口粮，以及蚕种、桑苗也纷纷交给了他们。
兖州自从落入到李琛手中之后，在经历了一场清洗之后，地方局势就迅速的安定了下来，随着初平三年初大批难民开始返乡，整个兖州各地都出现了一种多年不见的欣欣向荣的景象。
去年春田大批抛荒的土地上，又出现了星星点点的人影，在田间开始垦作，一片片农田，开始逐渐的被再次开垦出来，田间的杂草被翻入到了泥土之中，又被平整成为了平坦的农田，接着被播种上了粮种，随着气温的升高，田间开始逐渐的呈现出了一层稚嫩的绿色，让原本荒凉的土地，呈现出了一片欣欣向荣的景色。
只要农田被开垦出来，重新种上粮食，那么这就是一种希望，一些在连年战乱之中挣扎过来的农夫们，看着眼前这一幕景色，不由得老泪纵横。
永远都不要怀疑，中国人的勤劳和努力，不管在任何时候，他们都会尽最大的努力活下去，只要稍微给他们一点喘息的机会，他们便会顽强的重新开垦出属于他们的农田，生产出新的粮食，这是一个世界上最为勤劳，最为智慧的民族，没有之一。
李琛的入主兖州，给兖州的百姓带来了新的希望，也给他们带来了一个喘息的机会，当一项项惠民的政策推出之后，满目疮痍的兖州飞速的就开始从荒凉之中复苏了起来，当地的一些世家大户们，看到这个场景的时候，也不由得感慨万分。
李琛在拿下兖州之后，没有继续向冀州发动进攻，而是在初平三年开春之后，全力以赴的投入到了恢复兖州的事务之中。
而曹操虽然和刘备驻兵于距离东郡不远的魏郡之中，但是却不敢对兖州发动反攻，因为李琛在兖州留下了重兵，并且派驻了姜远、文丑、张辽等大将驻防于兖州境内，三万精锐听从他们的调遣，每日都有军队在东郡边界一带巡逻，令曹操和刘备不敢越雷池半步，只能望兖州徒呼奈何。
虽然曹操非常希望袁绍能帮他，出兵助他反攻兖州，帮他重新夺回兖州，可是袁绍在这件事上，却犹豫了。
袁绍内部现如今已经分成了两派，一派以郭图、审配为主，力主袁绍发兵攻打李琛，助曹操重新夺回兖州，消除李琛对冀州的威胁。
现如今李琛已经成为了令人不安的猛虎，夺取兖州之后，兵锋随时可以指向冀州，这让袁绍感到了强烈的不安，就如同卧榻之侧，卧了一头恶虎一般，令他日夜不得安寝，每每想起，便心中感到惊悚。
但是同时袁绍手下还有不少谋士，却反对袁绍此时和李琛彻底撕破脸，刀兵相见，原因也很简单，因为他们认为，此时袁绍向李琛动武乃是不智之举，因为袁绍目前面临的局势并不乐观。
冀州现在尚有张燕的黑山军尚未被剿灭，而且随着李琛攻取兖州之后，张燕大有与之遥相呼应的态势，这段时间又重新活跃了起来，声势再次复振，对袁绍构成了巨大的威胁。
而且北方的幽州还有公孙瓒尚未被彻底解决，公孙瓒也乃是当世一个豪雄，现如今虽然已经被打成了病虎，但是如果一旦袁绍此时将兵力调往冀州南部，全面和李琛开战，且不说现在能不能打赢李琛，起码是给了公孙瓒喘息的机会。
一旦让公孙瓒得到喘息之机，谁也不敢保证公孙瓒是否会重新复振，到时候公孙瓒、张燕再次联手对冀州发动进攻，那么袁绍到时候就要腹背受敌，首尾难顾，极有可能会因此败亡。
更何况李琛现如今实力之强，已经远非他们可以比的了，即便是全力与之发动战争，但是获胜的把握也是十分渺茫的。