当赵曦讲明后，富弼不难想清楚。
如此庞大的想法，无论朝廷、官员、乡绅乃至黎民均收益的大谋划，让富弼有些瞠目结舌。
（别怀疑黎民得利的说法，所谓国富民强，作为士大夫的操守，一旦地方州府富足了，他们懂得如何取得民心，自然会有黎民收益。）
他不由得想起，还是官家少年时的疑问：有这样聪慧的帝王，对于国朝是绝对有益的，可对于朝臣是好是坏真心不好说。
这时候富弼再结合关于这事的抵报，不难得出：官家一直想引导臣工去进入官家的谋划中，能体会官家的意图，并主动向官家的目标推进。
倘若朝臣撇开私利，真正以国朝的大局出发，再抛去对官家的对立情绪……以政事堂这些执宰的智力，不愁揣摩官家的思路。
可惜……总有一些事会挡住人的思路。
一个人不可能把所有事都做完，这也是赵曦一直给臣工设置命题的原因，他确实是在引导臣工向他谋划的方向考虑。
就比如从开始议事，他就把吏部的正副职都召集了，这本身就是一个暗示。
可惜，都被工坊城产品的利益冲昏头脑了，不能撇开私利，站在另外一个高度考虑问题。
王安石钻进了市易法的圈子里，对于官家搁置市易法耿耿于怀，不能静心考虑问题。
司马光总习惯在故纸堆里找理由，是一个被历史蒙蔽的君子。
韩琦始终把自己摆在执宰的位置上，过于看重政事堂制衡君王权利的职能，总把赵曦的意思拆开了揉碎了，就这样仍然不放心。所以，他不会换位思考。
至于文彦博，出发点一直是以政治和权利的考量，终归是没有把心用在揣度赵曦的思路上来。
当然，所有参与议事的臣工，无一能放开追求利益的枷锁。
富弼是因为以局外人的视角看到一些……
有了赵曦坦诚的指点，接下来关于工坊城产品工艺授权的方案就很容易出台了。
遵照官家的理念，本着分享和利益均沾的原则，由富弼主导，各位在议政厅很快拿出了关于工坊城授权产品工艺的方案。
组建独立于朝廷衙门之外的机构，拥有所有工坊城民用产品三成的份额，担负管理职能，并依照朝廷衙门官制，配备从地方到朝廷，以及每个作坊的官员。
工坊城所有授权产品工艺，先明发抵报，由各州府郡县根据自身条件和优势，进行扑买，以确定哪一种或多种产品在何地生产。
然后再由朝官、地方官以及各地乡绅，各自选择介入。并根据出资情况，取得相应的份额，并举荐具有官身的人员进入管理层。
所有工坊城授权或出售工艺的产品，并不限制扑买下家的数量，以避免造成垄断。
同时，皇家银行开展了资产抵押的低息贷款业务。
在看到政事堂拟订的大概方略时，赵曦很满意。
赵曦在方案的最后添加了一项：凡在工坊城工艺基础上创新产品者，不受工坊城授权节制，并且新产品出产并投向市场后，给予三年免税的优惠。
对于赵曦来说，这才是最核心的。
接下来，赵曦再一次参与议政。这一次议政的参与人员，依然是由政事堂和工坊城为主，其他参与人员包括三司使衙门、户部、皇家银行以及地方州府郡县的主官。
这是关于工坊城那些产品授权价格的商谈。
这时候议政厅才发挥了它应有的作用。从朝廷各衙门，到利益各方代表，把议政厅塞的满满当当。
“说几条规矩：任何人在陈述时，他人不得打断，凡有违者，逐出议事厅，取消参与有关议事权利，情节严重者，直接取消在这一件事的参与权。”
“第二条：政事堂、户部、三司使，不得参与价格谈判事宜，只作为裁决方，最终确定交易价格。”
“第三条：凡一州府郡县与工坊城议定某项工艺和产品价格后，此价格即为统一的出售和授权价格，其他州府郡县可选择退出，不得有同物不同价的现象。”
……
规矩是富弼宣读的，这也是经过与官家沟通后，由政事堂拟订的。
对于第三条多数人不理解……
“相同价格取得授权，最终的利润并不相同。这里面有劳动力、原料采购和运输、销售以及管理模式等各方面现实因素决定，同时，只有存在这样的竞争，才能促进分布于各地的作坊，尽心极力去改进和完善管理，更能促进各项工艺的改进。”
这是赵曦讲给政事堂第三条规矩的原因。
他不介意政事堂把这一天给所有参与者解释，或者说希望所有人都能真正理解这个规矩制定的目的。
毕竟都是士人，好像因为财货当面争辩不符合身份……或许是不想当着官家的面做这事吧。
赵曦也就是露一下面，表示一下重视，在富弼把规矩宣读完毕，赵曦看了看这群矜持的士大夫……若真的耻于计较财货，就不该费心费力的往官办产业体系里塞人，更没必要到处托人推荐甚至自荐。
真懒得看他们表演……
官家离开了，政事堂的诸位相公好像也没什么用，没待一会儿也离开了。
关于这个官办产业体系的掌舵人，还需要政事堂初步选定人选，以备官家恩准。
这是一个炙手可热的职位。那怕是谈判结果是工坊城价格过高，但基于工坊城产品的信誉，谁都知道，这个职位最容易出成绩，因为工坊城产品根本不愁销售，更别说多数还是市井流传很久，人们期盼很久的产品。比如，勤政殿整套的取暖设施，已经被在勤政殿办公的官员和吏员吹破天了。
“陛下，臣推荐吕嘉问担任官办产业总督办一职……”
国朝确实职衔跟官阶不需要匹配，可王安石推荐吕嘉问还是让赵曦有点不理解……王安石不该是鲁莽的人。
看了看吕公弼的脸色……还好，没那么明显。
“官办产业的总督办一事先不急。今日见各方商谈工坊城授权价格的情形，倒是有另外一事我想跟大家提一下……”
“既然工坊城产品授权出售的价格是由各方在朝廷的监督下拟定，为何王相公市易法提到国朝万物易货被垄断一事，不能置于朝廷的监管之下？”
“诸位相公可以考虑一下此提议，是不是可以由朝廷组建一部门，专职于万物价格？”