李仕群被毒死以后，梅机关撤销了特工总部和调查统计部，组建了政治保卫局，在筹备的时候，柴山兼四郎就提前采取了预防措施。
为了制约万里浪的野心，消除尾大不掉的隐患，在政治保卫局内部形成平衡，他利用中统局和军统局的矛盾，人为制造了一个相对平衡的局面。
军统叛徒万里浪担任局长兼第一局局长，这一派掌权的都是军统叛徒。中统叛徒胡敦合担任副局长兼第二局局长，这一派掌权的自然是中统叛徒。
他们延续了以前军统局和中统局的关系，表面上井水不犯河水，暗地里勾心斗角相互拆台。
“我也知道政保局内部分军统派和中统派，可中统派的副局长胡敦合，生性懦弱胆小怕事，宁愿天天混日子，也不敢去和万里浪争夺属于自己派系的利益，指望他给军统派制造麻烦，是不是有些高看他了？”陈皋笑着问道。
作为中央宪兵司令部的司令官，他对政保局的头头们都很熟悉，两边还有合作的义务，政保局有权力要求宪兵进行配合。
胡敦合以前是中统局的叛徒，在特工总部时期就没有什么建树，既没有抓捕军统地下潜伏组织，也没有破获中统地下潜伏组织，虽然是特工总部的高层，存在感非常低。
“不要对中统派能发挥的作用奢望太高，他们能够带来的，就是给万里浪和军统派拖后腿，造成政保局内部的矛盾激化！胡敦合并不是胆小怕事，他不敢出头和万里浪争夺权利，是因为他不具备万里浪的职业能力，做不出亮眼的成绩，日本人不可能支持他。”
“中统派的长处在于搞内斗，说的直白点，是专门耍心眼的一群人，他们在政保局的处境虽然处于劣势，但这不代表他们不想压制军统派！谁都知道，中统和军统向来是水火不容，骨子里无时无刻不想踩对方一脚。”
“关键是，中统派并没有支撑他们搞事情的后台，日本人嫌弃他们没本事，陈代主席和周院长，眼睛里也没有他们，没有利用的价值，投入就是血亏，可想而知，中统派迫切需要改变这种局面。”
“想要对付万里浪和军统派，就要从多个方面入手，不要想着一蹴而就，事情可没那么简单。中统派的这步棋虽然在短期内见不到太大的成效，可必须要去做，扶持政保局的内部势力，分散万里浪的精力，削弱军统派的力量，这是长远的打算。”许睿阳说道。
“锦上添花没有少分量，雪中送炭却是格外珍贵，我可以出面和胡敦合去谈这件事，军事委员会在背后给他撑腰，提供资源支持他扩张势力，但中统局要怎么去和万里浪博弈呢？”任援道问道。
也就是许睿阳这么说，他能言听计从，换做别人，是万万达不到这种程度的。中统派烂泥扶不上墙，这是所有人的共识，也包括日本人在内。
特工总部成立的前期，那是中统叛徒最风光的时候，不管丁墨村还是李仕群，都是中统局叛逃的，像是苏成德、马晓天等人，也都是中统局的叛徒，军统叛徒的势力，被中统叛徒压制的死死的。
可李仕群一死，隐患就暴露出来了，居然没有一个能够强势支撑的角色，接过李仕群的“遗产”特工总部，被军统叛徒万里浪捡了便宜，人家被西田班赏识，推荐给梅机关，早就预定了政保局长的位置，要不是出于平衡的考虑，中统派能不能在政保局有一席之地，那还得两说着。
“胡敦合自己知道应该怎么做，这你不用担心，他也是个老资格特务，专业方面或许比万里浪差得远，可玩起心眼来，万里浪还真未必斗得过他。”许睿阳笑了笑说道。
“睿阳老弟，政保局中统派的问题，可以作为战略储备，等待后期发挥作用。但眼下最为迫切的是，我们必须要先打掉万里浪的锐气，让他停止这种疯狂的行为。”李讴一说道。
“万里浪又不傻，他不会连续采取措施的，知道适可而止的道理，我推断，近期内他不会再咬人。把你们的尾巴抓在手里，政保局占据着主动权，伸头一刀缩头也是一刀，可他的刀悬在半空里就是不落下来，这才是高明的做法。”
“你们的眼睛里只看到政保局作为军事情报部门的特权和地位，只看到他有日本宪兵队撑腰，这只是片面的一种形态，你们要多分析一下大环境的影响。日本方面为什么自己不动手，要推着政保局顶在前面抓人？”
“那是日本人不敢乱动，怕激化双方的矛盾，造成不可收拾的后果！金陵政府和日本政府之间，到底是个什么关系，我们就不讨论了。战争进行到这个地步，已经成为无解的难题，彼此都在虚与委蛇，信任根本不可能。”
“而这样的关系，就是我们反击的基础，政保局在暗地里搞走私，这不是秘密了！钱，是政保局发展的根本，财政部有周院长顶着，他和日本经济顾问团的关系非常好，政保局想要预算外支出，宪兵队同意，梅机关同意，经济顾问团不答应，那也是个问题。”许睿阳笑着说道。
“老弟的意思是，先断掉政保局的财源？也对，政保局搞走私牟利的事情，本来就是违法行为，就连日本人也不能公然包庇他！”
“我也了解过，政保局的走私渠道，主要是和山城政府第三战区的地盘做交易，而沦陷区和国统区之间的关卡，就掌握在任总司令的手里，他没有钱赚，就没有资本发展政保局的势力，也无法收买人心，这确实是个绝妙的主意。”李讴一笑着说道，没看到许睿阳略带鄙视的眼神。
政保局成立的时间就很晚，操作走私的时间更晚，就目前来说，走私的规模还很小，没法和海昌贸易公司相比，也错过了走私的黄金时期。万里浪仗着以前担任特工总部杭洲区长时期打下的基础，交易地区主要是杭洲以南的山城政府第三战区。