南方的重工业底子打好之后，罗冲还要为都城这边的工业开发区做规划。
按照罗冲的设想，都城未来肯定是以工业人口为主，这些人居住在城市里，又不能天天坐着火车到郊外的乡下去种地，所以必须在城市里满足他们的工作，这样一来，城市里就需要大量的工厂。
因此，城市里的工业区就应运而生了。
按照罗冲的布局，承康郡和启安郡那里是南方的重工业基地，不过重工业生产的都是材料，还要把这些初级材料经过加工，变成能用的商品，所以还需要另外一个工业基地，罗冲称之为制造业基地。
这个制造业基地，罗冲准备把它放在拓海郡的北侧，拓海郡通往都城的铁路沿线，这样方便运输材料和货物，还能用整个拓海郡对工业区提供保护。
就算将来海外有敌人打上了岸，也得先打败了拓海郡和汤城八郡，才能掠夺拓海郡北边的工业基地，但是真的等他们打完拓海郡的时候，后面的工业基地早就被罗冲用沿线的铁路转移走了，这是出于战略防御的目的才做出的决定。
另外这个制造业基地，也是以重工业制造业为主的，比如橡胶加工厂，轮船制造厂，拖拉机厂，自行车厂，机械加工厂，五金加工厂等等等等。
汉部落目前只有造木头帆船的造船厂，还没有一家能造蒸汽铁甲船的，而拓海郡这里的位置就很不错，北边有重工业基地，钢铁能满足供应，本身又是沿海城市，靠近出海口，有造船业发展的土壤。
造船厂的后面，就可以放一个机械加工基地，比如造船需要的各种零件，车削螺旋桨之类的，就需要精密的机加工设备，还可以在这里制造港用吊机，为造船业和港口码头服务。
其他的拖拉机厂，自行车厂，可以沿着铁路两边一字排开，需要什么零件，直接从旁边的机械加工厂就能生产出来，形成一个工业群，产业链。
这些都是‘大件商品’的制造基地，甚至就连重载火车，也都可以放在这里生产，不过这样的制造业，显然不适合放在都城里。
所以都城这里还有个第三工业产业链，也就是轻工业和食品工业，高科技产业。
在都城这里建立轻工业产业园，也不是罗冲一拍脑袋想出来的，而是这里的条件决定的。
首先，未来都城会有大量的工业人口，而轻工业，又被叫做劳动密集型产业，需要大量的劳动力，这正好和都城的条件吻合。
第二，从拓海郡到都城之间，或者说，从浏阳河入海口往西，草原洪湖往东，中间的这一大片区域，全都是土壤肥沃的农田，非常适合大力发展农业。
这里可以种植大量的棉花，有了棉花，就可以在都城搞纺织印染，都城西面就是草原洪湖，可以从对面的草原弄来大量的皮革，所以等将来有了缝纫机后，还可以发展服装鞋帽，皮鞋，成衣，西边可以提供橡胶，将来还可以搞胶底的布鞋。
这里还可以种植粮食，有了粮食就可以发展副食品，比如榨糖，酿酒，酒精，方便面，饼干，啤酒，汽水等等等等。
种植业发达之后，还可以带动养殖业，毕竟那么多的秸秆需要消耗，还有粮食，多了吃不完可以用粮食搞养殖啊。
有了大量的肉食之后，还可以搞罐头厂，午餐肉罐头，腊肠，牛肉罐头，水果罐头，甚至还可以从海里弄来大量的海鲜，做鱼肉罐头。
还有调味料，别的不说，光是辣酱，酱油，醋，植物榨油，这些也都可以搞起来。
就连海峡对面的琼州岛，罗冲都已经想好了将来的发展方向，那就是以竹子为主。
琼州岛本来就叫做竹岛，就是因为岛上的竹子够多，这也正好成了发展的资源。
有竹子自然有竹笋，竹笋可以经过加工后，卖到全国各地。
竹子成材后，还可以制作家具，门帘，凉席，竹编的日用品等等，可以专门建立对应的工厂，集中生产这些东西。
另外竹子还可以用车床加工成一次性筷子。
木制的一次性筷子质量差，卖相也不好，还特别破坏环境，需要大量的木材，但竹子就不一样。
竹子长得快，不怕砍，砍的越多长得越多，竹子做的一次性筷子更加美观坚固，光是全国各地的那些小吃摊，烧烤店，面馆，饭馆，酒楼，火车站，就能把这一次性筷子的产业给养起来。
竹子还可以造纸，造纸也是破坏环境的一大产业，需要砍伐大量的木头不说，造纸业的污染排放也是个令人头痛的问题，但是竹制就比较环保，不光是材料成本低，长得快，易成才这点，更关键的是，竹子造纸的加工步骤里面，能产生化学污染的步骤几乎没有，所以不会有什么重污染排放出来。
当然，将来都城这边也要造纸，尤其是卫生纸......
汉部落的百姓擦屁股的问题，以前是有什么用什么，比如砖头，瓦片，土坷垃，后来也有用树叶的。
自从汉部落有了玉米之后，一切都变了......
老百姓突然发现，玉米棒子外面包的那一层一层的皮，也就是叶子，用来擦屁股不错，首先就是这东西太多了，用都用不完，一个棒子外面就能扒下来好几层，再有就是这种玉米皮比较坚韧结实，不容易抠破，还是一张一张的，擦起来方便，用完直接丢进粪坑里，还可以和大粪一起沤成肥料，环保无污染，甚至还能二次利用。
可是那东西再好，也没有卫生纸干净舒服啊......
所以罗冲还是想把卫生纸弄出来。
另外还有一样可以造纸的材料，就是秸秆。
麦子的秸秆，水稻的秸秆，这些秸秆都可以用来造纸，这种材料做出来的纸张质量不是很好，颜色也发黄，如果要人工脱色的话，又需要大量的化工药剂，肯定会造成污染，但这种纸也不是一点用处没有。
这样的黄纸，可以当包装纸，比如小时候诊所里的大夫包药片用的那种大黄纸，还有包烧饼用的黄纸，要是做的厚一点，还可以像古装电视剧里那样，用来包装药材。
电视剧里的中药，就是用大黄纸包裹，一剂药包成一包，最后用细麻绳捆起来，直接就能拎走，其实很多人不知道的是，古代的糕点，不不不，就连近现代的糕点，也是这么包装的。
可以先在造纸的时候，把这种黄纸造的厚一点，做成牛皮纸，然后叠成纸盒，纸盒里面就可以用来装糕点，上面再用大红纸贴个喜庆的标签，最后买几盒点心，用麻绳一捆，就可以拎回家慢慢吃了。
总而言之，这种黄纸的用处很多，就算不用在包装上面，也可以用来当作业本。
哪怕是现代，有很多文具厂商生产的作业本也都是发黄的那种纸制作出来的，汉部落也可以这么干，做一些‘原色纸’的作业本卖给学生。
用秸秆造纸的好处很多，这属于废物再利用，总比直接当柴禾烧掉要强。
另外都城这里还可以搞一个建材产业园区，还有家装商城。
以后搬来都城的人多，建的房子也会越来越多，那么问题来，这些盖房子肯定需要建筑材料吧？
水泥，砂子，钢筋？砖头，瓦片，木材，这些肯定不能没有。
其他的高级一点的，还有玻璃，彩钢板，瓷砖，等等等等。
尤其是瓷砖，这可是个好东西，如果家家都贴地板砖的话，那得需要多少的瓷砖，不管是木头地板，还是水泥地坪，又或者高端的瓷砖，都要让百姓有地方去买吧？
只要有需求，有市场，还怕东西卖不掉？
再有就是装潢方面的，刷墙的石膏和白灰要不要？刷墙裙的绿漆要不要搞点？
另外就是灯具，还有家具，桌椅板凳，衣架书柜，这些东西不都要添置？
怎么说也得弄一个建材市场出来。
甚至这个建材市场怎么操作罗冲都想好了，他可以直接在都城里划一块地出来，专门建一个建材市场，然后在里面建造商铺，再对外招商，所有做建材生意的，都可以去里面租买店铺，进行营业。
里面不光要有店铺，还要有仓库，另外还要有工人，凡是干装修的工匠，都可以在这里挂牌找活干，或者跟市场里的商家联系好，只要有活，就叫他们来干。
至于生产家具的工厂，可以由这些民间的商家自己来建厂，部落的官方可以卖机器和工业地皮的使用权，比如蒸汽机带动的台锯，蒸汽动力的空气压缩机，各种气动工具。
另外还有木材加工厂，木材商行，这些都可以给民间的个体商人来做，汉帝国的国营企业只要把那些重工业，和高精尖产业握在手里就行了，这样的家具厂，木材厂之类的，全都可以让民间私营。
甚至能干的，有想法的，还可以组织农民工来城里打工，包建筑工程，组织一个建筑队，专门给人盖房子拿工钱。
毕竟都城将来肯定会持续的增加人口，这么多人住在哪里，肯定是需要很多房子的，这些建筑队，装修队，都可以组织起来，说不定哪个小包工头，干着干着就成房地产公司了呢。
这也不是没有可能的事情，总之，随着社会的进步，各种各样的事情肯定都会发展起来。
罗冲这个首领需要做的，就是用自己超前的眼光，时不时的给他们提点一下，把他们引导到正确的道路上，少走一些弯路而已。