总统府。
蒋方震向萧震雷报告：“大总统，前线蔡国栋发来电报，抢滩登陆作战顺利，各部几乎都是在同一时间登陆成功，在三处抢滩登陆过程中，海陆空三军配合默契，进攻井然有序，我军伤亡微乎其微。现在37师攻占基隆、38师攻占彰化和台中，39师攻占了马公，目前37师正在基隆休整，38师分为三部分，一部分留守彰化，一部分南下进攻嘉义，另一部分北上进攻新竹。日军驻守在马公的指挥官已经率部投降，我39师正在收拢俘虏和接收驻防工作！”
萧震雷抽着烟听完蒋方震的报告后，说道：“看来，日本人也不是傻子，就算演戏也是有伤亡的，他们为了减少伤亡肯定会选择提前投降，不过这也没关系，我们两个军十几万大军，而日军才数千人，我军以雷霆之势拿下湾岛也是很正常的嘛，我想洋人们也看不出什么破绽，既然如此，那就给蔡国栋下令，让他就按照这个进度打下去，什么时候在湾岛的日本人都投降了，那就继续拿下琉球群岛”。
“好，我这就去给蔡国栋下令，如果没有其他的事情，我就先走了！”蒋方震说完敬了个军礼。
萧震雷点头道：“那行，你去吧！”
等蒋百里走后，萧震雷想了想拿起电话说道：“小高，通知党内最高层常务委员们，明天九点上午召开会议！”
小高在电话中提醒道：“大总统，明天上午的工作已经排满了！“
萧震雷道：“那就往后推一推吧，明天的会议很重要！”
“好的，大总统！”
3月4日上午九点，铁血党召开最高层常务委员会议，萧震雷亲自主持了这次会议。
长方形的桌子上摆着一圈白色的瓷杯，杯子里都蓄满开水，萧震雷等人有说有笑地走进会议室按照自己的座位坐下。
萧震雷坐在主位上等所有人都坐好之后开口道：“好，人都到齐了，那我们就开始吧，这次会议的主要议题就是湾岛建省的问题，蔡国栋指挥的第十三军和第十四军已经在马公、基隆和彰化分别登陆成功，拿下湾岛全境也就是这一个月内的事情了，拿下湾岛之后，总不能一直进行军事管制，还是需要派政务人员前往主持行政工作。所以这次的会议，我们主要就是议一议这个问题，如果要将湾岛建省，那么要如何建？诸位都说说自己的看法吧，我相信诸位不是没有想过这个问题”。
“咳咳！”宋世杰首先说道：“秘书长，各位，我先说说我的看法吧！湾岛的面积不大，如果省下面设府，也设不了几个府，我看不如不设县，所有县全部提升为府，在湾岛不再设县，如果是面积比较大或者经济比较发达的府，可以在府下面设区，区下面设镇，镇以下就是乡村，而如果是面积较小或经济不发达的府，下面直接设镇和乡村！”
众人闻言都点点头，表示这种行政设置还可以，范之庸问道：“如果这样设置的话，那么区这一级政府要如何确定它的行政级别？相当于县级？”
宋世杰点头道：“对，就是相当于县级，区的设置一般只在府城才有，经济比较发达，城市人口众多，经济不发达、人口不稠密的府城不设区！”
萧震雷看着其他人述说着自己的意见，他掏出一支烟点上，抽了几口后见大家都停下来了，便摇头说道：“不能这么分，如果这么分就显示不出优劣，一个穷县和一个富裕县怎么能一样呢？我是这么考虑的，湾岛不设府，只设市和县，以后我们内地也要取消府而改设市，市又分两种，一种是县级市，另外一种是府级市，除了设县市之外，还要设区”。
林志强问道：“秘书长，这府级市和县级市有什么区别？而区在这中间又是什么行政级别？”
萧震雷弹了弹烟灰说道：“县，是以农业为主体经济，财政收入中农业收入占了多数则为先，如果一个县的工业经济超过农业经济占据主体经济结构，则可以申请建市，称之为县级市，县级市与县是同一级别，唯一不同是县级市的主体经济是工业经济，而县的主体经济是农业，从农业向工业转化这也是一个了不起的成就，尽管它们在行政级别上是相同的，但也有着本质的不同，区主要设在府级市一级城区，如果该市的城区较大、人口数量达到一定的程度、经济规模达到一定的标准，可以将城区划分开来，设置区一级政府机构，府级市下辖区、县级市、县等，区的行政级别与县级市和县相同，它与县级市和县的区别在于它没有农业经济，全部是工业和商业！”
又有人问：“秘书长，那湾岛建省后，其内到底是全部将县提升为市呢，还是全部将府降为县？又或者是县级市？”
萧震雷抽着烟，思索了一下说道：“实际上湾岛的面积也不算小，而且它位于大海中间，可以大力发展航运业务，大力种植樟脑、蔗糖和水稻，如果我们中枢政府对它进行大力扶持，它可以在很短的时间内就发展起来，我以为可以按照现在的行政区域进行划分，将琉球也划入它的治下，将琉球设置为一个市，其他按照经济类型和规模、人口数量和地域大小划分县、县级市和府级市等等！如此一来，对那些平困县、经济总量偏低的县可以起到一个鞭策作用”。
“我同意！”
“同意！”
“我也同意！”
大佬们纷纷表态支持，连最初建议取消县，只设府的宋世杰也承认萧震雷的建议是最好的建议，也表示放弃自己的想法，转而支持萧震雷的建议。
萧震雷看了看其他人，见大家都同意这么安排，于是就说道：“那好，那就这样定了，另外湾岛除了汉人之外，还有湾岛少数民族，对于这些少数民族的民众，我的意见是将他们与国内少数民族同等对待，地位与汉族相同，在某些方面政府还可以适当的进行政策性倾斜，充分尊重他们的民族生活习俗！”
“除此之外，在湾岛和琉球还是很多日本人，对于这些日本人，诸位以为要如何处理？是让他们留下来呢？还是将他们全部遣送会日本？”
这时陈晖祖开口道：“秘书长，我认为不能让日本人留下，湾岛和琉球原本是没有日本人的，现在有那么多日本人是因为日本当局殖民的结果，现在我国要收回湾岛和琉球，当然不能让那些被殖民过来的日本人留下，而且留下那些日本人容易引起民族纠纷，我的意见是将那些日本人全部遣返回日本，而且不允许带走任何金银等贵重物品！”
有人皱眉反对：“这是不是有点太过了？很多日本人已经在湾岛生活了两代了，而且不少日本人都是在湾岛出生，说起来那些在湾岛出生的日本人也算是湾岛人啊！”
宋世杰立即道：“我不同意这种观点，就算是在湾岛出生的日本人也是日本人，也是日本当局殖民的产物，日本人殖民的目的是什么？就是完全占领湾岛和琉球，他们就是要让日本人在湾岛出生，成为湾岛本地人，我认为应该把所有日本人都遣送回日本本土！”
范之庸表达了不同的意见，他认为：“我认为不能一竿子打翻一船人，现在毕竟是父系社会，在湾岛出生的日本人，如果他的父亲是日本人，就必须遣送回日本，如果他的母亲是日本人，而父亲是湾岛人，则可以留下跟着父亲，她的母亲也可以留下，你总不能拆散别人的家庭吧？如果是从日本来的女人，而又是单身，在湾岛无亲人，也可以选择留下，但如果有亲人则必须跟着亲人一起遣送回日本！”
“是啊，是啊，这个提议不错！”
“我同意！”
“我也同意！”
萧震雷想了想最后拍板：“好，既然如此，那这件事情就这么定了！另外呢，我认为可以将那些日本青壮年男子留下，特别是日本士兵，现在我国正是生产大建设时期，需要修铁路、修公路、开山，这些都需要壮劳力，不如就将那些日本青壮年留下，等我们全国的交通网络修建完成之后再把它们送回去？”
这事听上去有点狠了一点，但是这些身居高位的大佬们可不是什么善男信女，见萧震雷这样说，又能节省很多建设资金，何乐而不为呢？于是一个个都表示赞同。
“还有一件事情，这湾岛好打，因为它本来就是我们的，而且它被日本人夺取的时间不长，可那琉球就不是那么好打了，日本人只怕不是那么愿意把它还给我们，毕竟琉球从前只是我国的藩属国，而且被日本吞并的时间太长，那些岛屿上大多数都是日本人了，原来的琉球本地居民已经很少，诸位认为要怎么做？如果我们登陆琉球，那些日本居民强烈反对，我军又应当做何应对？”
有人立即道：“这事简单啊，从湾岛投降的日军当中招募一批听话的，又心狠手辣的日军士兵，给他们发薪水和枪械弹药，让他们去琉球打头阵，而我军则在后面督阵，这日本人打日本人，日本人屠杀日本人，国际上总不能把责任归于我们头顶上吧？”
“高明！”萧震雷心里为这说话的人点了个赞，其他人都表示赞同，这件事情就这么定了。