也就河中盐池朝廷能控制，但还得与藩镇分账，毕竟河中镇百余万人口要养五万大军，开支大——而人口是河中两倍的淮南镇却只有三万兵，这还是淮西叛乱后扩军得到的成就，在此之前，“不足万人”，省下来的钱自然要上缴中央。
三司混到现在，其实也搞不到几个钱了。
南方的观察使慢慢变成了节度使，他们养的兵也多了起来，再加上野心萌发，上供日少，朝廷财政崩溃是必然的事。
宋乐建议将三司重归户部，也是为了规范一些。
“好！”邵树德也退了一步，道：“三司重归户部，六部隶于中书省治下，门下省的审核批驳之权保留。但政事堂的选人范围，我想扩大一下。”
“如何个扩大法？”宋乐问道。
“以往政事堂成员仅限于中书、门下二省，偶有六部尚书，但不多，翰林院更少。”邵树德说道：“我看秘书省、翰林院乃至宗室都可以派人嘛。”
“秘书监、翰林学士不通政务，如何能参知政事？”宋乐皱眉道。
“秘书省、翰林院的官员可去地方履职，这不就懂政务了么？”邵树德反问道。
宋乐无言以对。
秘书省、翰林院都是亲近皇帝的机构。皇帝这是要培养私人，往政事堂塞自己人。
如果政事堂人多了，争执不下，还会诉诸皇帝裁决。
不过已经不错了。
开国皇帝，他能让步，已经很有良心。不过，或许还有别的原因？想要拉拢文人？改变社会风气？
“政事堂以多少人为宜？”宋乐问道。
“暂定为七人吧。”邵树德说道：“门下侍郎两人、中书侍郎两人，另外三人，我来定。争执不下时，可表决，以人数多寡决定。”
这个举手表决制，以前是没有的，这也是效率低下的重要原因。
另外，皇帝其实还有否决权。即某项政策，宰相们自己做决策，并达成了一致意见，皇帝还可以否决。
这个权力，其实相当不得了。有些时候，皇帝会拿它来与宰相们做交易。
“内侍不得入政事堂，六部尚书的品级，重新斟酌一下。”宋乐补充了一句。
邵树德笑了，这是被宦官给搞怕了么？也担心自己直管六部，兼领宰相？
“可。”他说道：“但宰相不得兼任枢密使，文官亦不得出任枢密使。”
“九寺与六部之间的权力分割，还得弄清楚。”宋乐又道。
“宋师何必这么急呢……”邵树德打了个哈哈，道：“框架弄清楚了，其他的都好办。”
宋乐一想也是。
制度基本就这样了，二省六部，皇帝与士人分享权力，共治天下。但枢密院仍然由武夫把持着，这些武夫们的背后，其实就是皇帝本人。
这样也可以了。
只要武夫们不要乱插手民政，文官已经烧高香了。至于兵事——反过来抢占武夫们的权力地盘？只要别以武御文就行了，以文御武，真不敢想！
第083章 支招与流程
“门下：佐命大臣，自天所授……陈诚，道高王佐，才茂国桢。宏敷典礼，表正人伦。学冠通儒，文合大雅……可中书侍郎、中书门下平章事。”——《授陈诚中书侍郎平章事制》。
朱朴没想到，离开洛阳之前最后一天，他草拟的制书都是有关新朝新贵的。
中书侍郎、平章政事，正儿八经的宰相。只要门下省批复，就可形成正式制书，发下任命了——门下省不可能不会同意。
再看看手头另外几份：《授宋乐中书侍郎平章事制》、《授赵光逢门下侍郎平章事制》、《授秘书监卢嗣业同平章事制》。
唉！朱朴叹了口气，让人将这些草制送往门下。
一朝天子一朝臣。
有人失落，就有人高兴。
陈诚等人刚刚觐见皇后结束。都知道她是傀儡，但场面还是要有的，大家表面上还是对皇后的恩遇感激涕零。
临走之前，皇后突然叫住了陈诚。
“陈侍郎，听闻你素有急才……”皇后吞吞吐吐地说道。
其他人已经走了，陈诚有些不解。
“皇后有何事不解？”陈诚问道。
何皇后婉丽婀娜，年岁还不满三十，这样子么……陈诚似乎明白了什么。
“妾也知太傅在安排禅让典礼，一旦完成……”皇后顿住了，似乎不知道该怎么说下去。
陈诚眼珠一转，轻捋胡须，笑了笑，问道：“皇后觉得太傅如何？”
他这句问话就很有意思，无论怎么回答都可以。
“太傅英武过人，乃豪迈男儿。又春秋鼎盛……”皇后的脸红了。
陈诚的嘴角扯了扯，殿下的老毛病又犯了。
“皇后可听闻过大、小尔朱氏？”陈诚问道。
皇后沉默半晌，脸更加红了。
大尔朱氏是尔朱荣的女儿，先为后魏明帝的嫔妃，接着又改嫁后魏庄帝为皇后，最后被高欢所得，当了齐神武帝的小妾。
小尔朱氏是尔朱兆之女，先为后魏明帝皇后，最后同样被高欢所得，当了他的小妾。
皇后才学不差，自然知道高欢这厮纳了两位前朝皇后当后宫的事情。
听闻高欢对大尔朱皇后十分尊敬，即便纳她回家当了侧室，见面依然自称“下官”。嗯，这个下官让皇后给他生了两个儿子。
何皇后想起邵太傅轻薄她的时候总是自称“臣”，这贼子！
“齐神武，一生纳了两位皇后为妾，又纳广平王妃郑大车、城阳王妃李氏、任城王妃冯氏为妾。”陈诚贱笑了两下，道：“皇后可细思之。”
说罢，又补充了一句：“千万莫让宋侍郎知晓。他为人方正，怕是……嘿嘿。”
高欢纳了五位皇族人妻为小妾，也算是他妈的空前绝后了。
“谢陈侍郎点拨。”皇后诚心道。
“小事。”陈诚说道：“折王妃是个厉害人物，别顶撞她。”
说完，陈诚一溜烟跑了。
呃，他似乎也不是第一次干这事了，总是游走在危险的边缘。若邵树德在折芳霭前面走了，陈家的日子怕是难过。
陈诚走后，何皇后脸上笑容稍敛，幽幽叹了口气。
※※※※※※
二月二十五日，朝会结束之后。
皇后下诏，以“丁壮离于农亩，女工废于蚕桑”、“暴殄不仁，穷极残忍”为由，令左右天德军三万众，“擐甲整戈”，进取魏博。
邵树德已经提前打过招呼。诏书发到南衙枢密院时，枢密承旨李昌远、柯崇按制召集众人，一同宣读。
下院枢密副使胡真第一个到。
折宗本刚刚从鄂州出发，不过不是回洛阳，而是积攒了一波粮草后，督威胜、佑国二军，再度攻打杨行密。
因此，他是来不了了。
不一会儿，朱叔宗、杨悦、王卞三人相继抵达。
还少一个诸葛仲方。
这厮犹豫不定，最近在三泉县吃了一次败仗，损兵两千余，便上表同意入朝为官。不过才过了十天，就又请军民上表留己，反复无常。
总计六位枢密使、枢密副使，实到四人。
“李承旨，人都来了，你宣读吧。”朱叔宗与其余三人见礼完后，说道。
“是。”李昌远清了清嗓子，开始宣读：“凶孽乱常，王室多难……”
众人默默听着，气氛肃然。
这次出兵，与以往相当不一样。正规化程度大大提高，今后应该会永以为式。
诏书不长，李昌远很快读完，然后交给柯崇，道：“请柯承旨续宣。”
“好。”柯崇接过诏书，又当众宣读了一遍。
读完之后，他将诏书交到朱叔宗手中，道：“朱枢密，此诏中书省有留档，这一份请枢密院妥善保存，后面就走调兵流程吧。”
“臣奉诏。”说罢，当场写了一份回执给柯崇，几位枢密使、枢密副使纷纷在回执上落笔。
做完这些，朱叔宗立刻命令枢密院录事、主事、主书等僚佐起草调兵文书。
这个其实很快，因为一应准备早就完成得差不多了。片刻之后，一位录事便将文书呈递了上来。
朱叔宗看了看后，觉得没问题，便道：“诸位。此番事急从简，太傅特许只需我等四人签字用印。军情十万火急，须臾不可耽搁，这便开始吧？”
说完，第一个签上名字，用上印鉴。
胡真、杨悦、王卞依次接过，仔仔细细看完，然后落笔签字，用印。
至此，这份调兵文书便已经生效了。接下来，南衙枢密院将派出两名录事快马赶往偃师县天德军的驻地，下令大军出征。
与此同时，一应粮草、器械、军资，也有相应仓城调拨——无枢密院之令，仓督可拒绝军队索要。
“不过调一军而已，也这么麻烦。”事情办完后，杨悦摇了摇头，忍不住抱怨。
“杨老将军切莫玩笑。”胡真苦笑道：“大国之制，合该如此。”
胡真是降人出身，在杨悦面前没什么脾气。
这老头嘴巴不饶人，偏偏资历很老，战功赫赫，胡真还真不敢得罪他。尤其是在听说夏王初起兵，征讨拓跋思恭时，便是榆多勒城镇使杨悦率五千步骑投效，一举奠定胜局。不然的话，那一仗的结局，还很难说呢。
有这个情分在，无论杨悦的嘴巴多臭，都少不了他的富贵。
“其实吧，当年我在河东时，衙将出征便是这么做的。”朱叔宗说道：“节度使下令，都虞候司调兵，供军使提供粮草，衙将领兵出征。乾符末，康传圭为河东节度使，张锴、郭朏为其杀于城中，便是手头无兵，只能任人宰割。李全忠率军出征，回师时造反，幽州节度使李可举自焚死。若在平时，李全忠也无这等接触大军的机会，只能被李可举治罪处死。”
“是极，是极。”王卞资历一般般，这时候只能笑着打圆场：“殿下都要开国称制了，自然要正规起来。”
“阿谀奉承之辈，一点不像个武人。”杨悦讥讽一番，走了。
朱叔宗笑笑，都知道这厮的脾气，懒得计较了。